Решение Московского городского суда от 07 октября 2021 г. по делу N 7-14716/2021

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием Семёнова О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семёнова О.О. на постановление начальника смены ДЧ ЛУ МВД России на станции Москва-Рязанская от 2 декабря 2020 года и решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 15 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Семёнова ***, УСТАНОВИЛ :

постановлением начальника смены ДЧ ЛУ МВД России на станции Москва-Рязанская от 2 декабря 2020 года Семёнов О.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 15 марта 2021 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Семёнова О.О. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Семёнов О.О. просит об отмене решения судьи районного суда и возвращении дела по его жалобе на новое рассмотрение в районный суд, ссылается на то, что судья районного суда неправомерно рассмотрел 15 марта 2021 года жалобу в его отсутствие, так как он своевременно явился в суд; поскольку при передаче телефонограммы ему не сообщили номер зала, где будет проводиться судебное заседание, он опоздал на 10 минут, однако не был допущен на рассмотрение жалобы.

В судебном заседании Семёнов О.О. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Семёнова О.О, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших свершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ наступает за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом ЛУ МВД России на станции Москва-Рязанская установлено, что 2 декабря 2020 года в 05 часов 30 минут Семёнов О.О. находился по адресу: город Москва, Краснопрудный переулок, дом 7 на территории ПЖДП при Казанском вокзале города Москвы в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку.

Действия Семёнова О.О. квалифицированы по ст. 20.21 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья районного суда вынес решение об оставлении его без изменения, жалобы Семёнова О.О. - без удовлетворения.

Между тем, судья районного суда не учёл следующее.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании п. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Как следует из материалов дела, 15 марта 2021 года в 14 часов 45 минут судья Мещанского районного суда города Москвы рассмотрел жалобу Семёнова О.О. на постановление начальника смены ДЧ ЛУ МВД России на станции Москва-Рязанская от 2 декабря 2020 года в его отсутствие и в решении указал, что Семёнов О.О. к моменту открытия судебного заседания не явился, о месте и времени его проведения извещён надлежащим образом.

Между тем судья районного суда не учёл следующее.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, и при её рассмотрении Семёнов О.О. последовательно ссылается на то, что судья районного суда неправомерно рассмотрел 15 марта 2021 года жалобу в его отсутствие, так как он своевременно явился в суд; поскольку при передаче телефонограммы ему не сообщили номер зала, где будет проводиться судебное заседание, он опоздал на 10 минут, однако не был допущен на рассмотрение жалобы.

Согласно Журналу учёта посетителей районного суда 15 марта 2021 года Семёнов О.О. явился в суд в 14 часов 19 минут, то есть своевременно до начала судебного заседания, при этом не указал номер зала судебных заседаний.

На основании ч. 1 ст. 30.8 КоАП РФ решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.

Объективных данных о вручении 15 марта 2021 года Семёнову О.О, явившемуся в суд, копии решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, не имеется.

При таких обстоятельствах опровергнуть доводы Семёнова О.О. по материалам дела не представляется возможным, в связи с чем имеются основания полагать, что при рассмотрении его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьёй районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий его прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 15 марта 2021 года подлежит отмене, а дело, - возращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу Семёнова О.О. удовлетворить частично.

Решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 15 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Семёнова *** отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Мещанский районный суд города Москвы.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко