Решение Московского городского суда от 05 октября 2021 г. по делу N 7-14886/2021

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "ГК "ПРОФИ" фио на постановление судьи Коптевского районного суда адрес от 21 мая 2021 года, которым ООО "ГК "ПРОФИ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, УСТАНОВИЛ

30 марта 2021 года главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора в адрес и адрес фио в отношении ООО "ГК "ПРОФИ" составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Коптевский районный суд адрес, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе директором ООО "ГК "ПРОФИ" фио поставлен вопрос об отмене постановления судьи районного суда. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, а также на невиновность Общества в совершении вмененного административного правонарушения, ввиду получения копии определения должностного лица об истребовании сведений по месту фактического осуществления деятельности в адрес 19 февраля 2021 года и направлении документов 20 февраля 2021 года.

ООО "ГК "ПРОФИ" о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, связи с поступлением 26 января 2021 года в ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес и адрес обращения гражданина о несоблюдении режима использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), гражданами и водителями в общественном транспорте по маршруту N 24, и информации Управления по транспорту и связи Администрации адрес от 09 февраля 2021 года об осуществлении ООО "ГК "ПРОФИ" перевозки пассажиров по данному маршруту, ТО Роспотребнадзора в адрес и адрес в отношении указанной организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В целях получения необходимых сведений и установления обстоятельств, имеющих значение для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции ТО Роспотребнадзора в адрес и адрес, на основании определения от 15 февраля 2021 года N 40/и-ГТ у юридического лица истребованы: документы, подтверждающие организацию контроля за соблюдением пассажирами масочного режима при нахождении в транспортном средстве общего пользования; порядок обеспечения контроля за соблюдением такого режима; документы, подтверждающие наличие автобусов для перевозки пассажиров по маршруту N 24.

Определение об истребовании сведений отправлено по почте по месту нахождения юридического лица по адресу: адрес, которое получено 26 февраля 2021 года, а также по адресу осуществления деятельности: адрес, которое получено 19 февраля 2021 года.

В нарушение установленного ст. 26.10 КоАП РФ трехдневного срока документы ООО "ГК "ПРОФИ" не представлены, равно как не представлено уведомление о невозможности предоставления запрошенных сведений.

Бездействие ООО "ГК "ПРОФИ" квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и вина ООО "ГК "ПРОФИ" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и проведении административного расследования; определением от 15.02.2021 г. об истребовании у ООО "ГК "ПРОФИ"

необходимых для производства административного расследования сведений, при этом должностным лицом указано, что в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, данное определение направлено на юридический адрес организации почтовым отправлением с идентификатором 65400054049463 и вручено 26.02.2021 г.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "ГК "ПРОФИ"; письменными объяснениями защитника ООО "ГК "ПРОФИ" Грошевской Ю.В, из которых следует, что в связи с большой загруженностью и недостатком практического опыта ею не были исполнены должностные обязанности и запрашиваемые документы не были направлены в Роспотребнадзор в установленный срок; обращением гражданина от 26.01.2021 г. о несоблюдении масочного режима гражданами и водителями в общественном транспорте по маршруту N 24; сведениями Управления по транспорту и связи Администрации адрес от 09.02.2021 г. об осуществлении ООО "ГК "ПРОФИ" перевозки пассажиров по данному маршруту, иными материалами дела.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными должностными лицами, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "ГК "ПРОФИ" приняты все зависящие от него меры по исполнению указанного выше определения должностного лица об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО "ГК "ПРОФИ" имело реальную возможность предоставить должностному лицу истребуемые сведения, необходимые для установления обстоятельств по возбужденному делу об административном правонарушении, однако должных мер к тому не приняло.

При таких обстоятельствах, бездействие ООО "ГК "ПРОФИ" правильно квалифицировано судьей по ст. 17.7 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что 20 февраля 2021 года ООО "ГК "ПРОФИ" исполнило обязанность по предоставлению истребованных должностным лицом сведений и представленная в подтверждение светокопия описи вложения без указания даты, номера почтового отправления, без приложения документов об оплате и доставке почтового отправления адресату, факт выполнения установленной ст.26.10 КоАП РФ обязанности не подтверждают.

Довод жалобы о нарушении территориальной подсудности рассмотрения дела об административном правонарушении является несостоятельными.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, характеризуется умышленным невыполнением, в том числе, законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как разъяснено в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) ООО "ГК "ПРОФИ": адрес. кв.45, что относится к юрисдикции Коптевского районного суда адрес.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1, в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, является минимальным, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Обжалуемое постановление судьи вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление судьи Коптевского районного суда адрес от 21 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "ГК "ПРОФИ", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.