Решение Московского городского суда от 13 октября 2021 г. по делу N 7-15376/2021

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФГБУК "АУИПИК" ** Л.Б. на постановление судьи Тверского районного суда города Москвы 21 января 2021 года, которым Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" (далее - ФГБУК "АУИПИК") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, УСТАНОВИЛ:

17 декабря 2020 гола консультантом отдела N3 Управления территориального контроля Мосгорнаследия в отношении ФГБУК "АУИПИК" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, и дело передано на рассмотрение в Тверской районный суд г. Москвы, судьей которого постановлено вышеуказанное решение.

В своей жалобе на постановление судьи Тверского районного суда ** Н.В. просит отменить постановления, указывая, что ФГБУК "АУИПИК" не является субъектом правонарушения, отсутствует вина общества.

Законный представитель ФГБУК "АУИПИК" в судебное заседание не явился, направил защитника, ** И.О, не возражавшую против рассмотрения дела в отсутствии законного представителя.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ФГБУК "АУИПИК", нахожу постановление судьи не подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

Как усматривается из материалов дела, ФГБУК "АУИПИК", юридический адрес: г. Москва, пер. **, являясь собственником объекта недвижимости владеет на праве оперативного управления объектом культурного наследия федерального значения "Особняк Зиминых, 1896 г, 1913-1914 гг." по адресу: город Москва, **), 27 октября 2020 года в 00 часов 01 минуту по адресу: гор. Москва, **, ФГБУК "АУИПИК" не выполнило в установленный срок законное предписание органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно: не выполнило требования предписания Мосгорнаследия от 16 сентября 2020 года требования предписания от 31 января 2020 года N ПР-АТС-29/2020И по устранению нарушений требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (в части подключения объекта к отоплению), чем совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Виновность ФГБУК "АУИПИК" в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении;

- протоколом от 10.12.2020 N 16-379 АД 2020

- актом технического состояния 29 августа 2017 г. N ДКН-16-44-851/7, - предписанием от 31 января 2020 г. N ПР-АТС-29/2020И

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФГБУК "АУИПИК".

- отчетом о проведении мероприятия по государственному надзору от 7 декабря 2020 г. N 993/2020И

- выпиской из ЕГРН от 08.12.2020г. N КУВИ-002/2020-46603362.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод о том, что ФГБУК "АУИПИК" не является субъектом правонарушения, был предметом исследования суда первой инстанции и был обоснованно отклонен.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суду не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что ФГБУК "АУИПИК" были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых данное юридическое лицо привлекается к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами суда не представляется возможным.

Закона города Москвы от 14.07.2000 г. N 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" предусмотрено, что собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные настоящим, нормативными правовыми актами и охранными документами, выполнять предписания уполномоченного органа по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников.

Суд также учитывает, что ФГБУК "АУИПИК" само предписание не оспаривалось в установленном законом порядке.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Тверского районного суда города Москвы 21 января 2021 года, которым ФГБУК "АУИПИК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов