Решение Московского городского суда от 19 октября 2021 г. по делу N 7-15764/2021

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление начальника ОВМ ОМВД России по адрес от 11 января 2021 года N ..., на решение судьи Чертановского районного суда адрес от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении фио, УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОВМ ОМВД России по адрес от 11 января 2021 года N... фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с вышеуказанным постановлением фио обратился с жалобой в Чертановский районный суд адрес, судьей которого указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением, фио обжаловал их в Московский городской суд, в которой просил их отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обосновании доводов жалобы ссылается на то, что должен был обратиться с заявлением о замене паспорта гражданина Российской Федерации в связи с наступлением... -летнего возраста не позднее 01 января 2021 года, однако 30 и 31 декабря, а также в праздничные дни отдел по вопросам миграции МФЦ по адрес не работал, в связи с чем, он 11 января 2021 года обратился в отдел. Также указал, что постановление вынесено в его отсутствие и без его извещения о времени и месте слушания дела.

В судебное заседание фио не явился, извещен надлежащим образом, повестка вручена по почте 08 октября 2021 года, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Также проверив доводы жалобы, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Из материала дела следует, что 11 января 2021 года в 16 час. 30 мин. по адресу: адрес гражданин фио проживал по месту пребывания по недействительному удостоверению личности, а именно (с 01 января 2020 года) не обменял паспорт по достижении... -ти летнего возраста, тем самым нарушил п. п. 7, 15 Положения о паспорте РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ N 828 от 08 июля 1997 года.

Факт совершения административного правонарушения и вина фио подтверждена: копией паспорта РФ гражданина фио серии.., актом о выявленном правонарушении от 11 января 2021 года; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по адрес фио от 11 января 2021 года, согласно которому 11 января 2021 года фио обратился в отдел с заявлением о замене своего паспорта в связи с достижением... -ти летнего возраста; протоколом об административном правонарушении; протоколом о разъяснении права фио 11 января 2021 года.

Довод жалобы о том, что постановление вынесено в его отсутствие, без его извещения о времени и месте рассмотрения дела, является несостоятельным, так как при его обращении в отделение 11 января 2021 года в отношении фио был составлен протокол об административном правонарушении от 11 января 2021 года, ему, фиоВ 11 января 2021 года были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о чем он, фио собственноручно расписался, и, 11 января 2021 года вынесено постановление (л.д. 10-14).

Таким образом, данные действия совершены инспектором ОВМ ОМВД России по адрес фио 11 января 2021 года, при обращении к нему фио с заявлением о замене паспорта.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по части 2 статьи 19.15 КоАП РФ наступает за проживание по месту жительства или по месту пребывания в городе федерального значения Москве гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорта), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на адрес. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на адрес.

Пунктом 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года N 828, установлен срок действия паспорта гражданина:

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет - до достижения... -летнего возраста;

от... лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и... -летнего возраста паспорт подлежит замене.

В соответствии с п. 15 указанного Положения документы и личные фотографии для получения и замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Из материалов дела следует, что 01 декабря 2020 года фио исполнилось... лет, однако с заявлением о замене паспорта он обратился в отделение лишь 11 января 2021 года, то есть через... дня после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения. При этом, ссылка в жалобе на то, что истечение срока приходилось на праздничные дни, является несостоятельной, так как фио имел возможность в течение 30 дней с 01 декабря 2020 года по 31 декабря 2020 года), обратиться в отделение, однако этого не сделал.

Кроме того, гражданину предоставлена возможность осуществить возложенную на него обязанность по представлению документов и личных фотографий, необходимых для получения или замены паспорта, иными способами, не требующими личного присутствия лица в органах миграционной службы, в том числе, путем использования многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг и представления документов в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Возложение на гражданина обязанности совершить в установленный законом срок необходимые действия по замене паспортные данные числе, в случае достижения... -ти летнего возраста, направлены на создание условий для выполнения паспортом его основной функции - удостоверения личности гражданина РФ на адрес. Содержащаяся в паспорте информация должна быть определенной и актуальной, чтобы личность гражданина могла быть установлена, - это необходимо, в том числе, для обеспечения государственной и общественной безопасности.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают правильности вынесенного судебного постановления, основаны на неверном толковании норм закона, не могут повлечь отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи.

Несогласие фио с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм действующего законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о необходимости отмены или изменения вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, уполномоченным лицом, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, содержит все необходимые реквизиты.

Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, а судебное решение соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено фио в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Предусмотренных законом оснований для признания назначенного фио административного наказания чрезмерно суровым не имеется.

Постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья, РЕШИЛ:

постановление начальника ОВМ ОМВД России по адрес от 11 января 2021 года N.., решение судьи Чертановского районного суда адрес от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении фио, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио