Решение Московского городского суда от 27 октября 2021 г. по делу N 7-15794/2021

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Судницина М.Ю. на постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 17 июня 2021 г., которым Судницин М.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб., УСТАНОВИЛ:

31 января 2021 г. старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по району Выхино-Жулебино г. Москвы майором полиции ФИО в отношении Судницина М.Ю. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Кузьминский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Судницин М.Ю. ставит вопрос об отмене постановления судьи, указывая на нарушение порядка привлечения его, как члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, к административной ответственности, установленного ч. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Судницин М.Ю. и его защитник ФИО в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, заслушав явившихся лиц, нахожу постановление судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Пунктом 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Согласно сведениям Московской городской избирательной комиссии Судницин Максим Юрьевич на момент привлечения его к административной ответственности и в настоящее время является членом участковой избирательной комиссии N 1126 территориальной избирательной комиссии района Новокосино г. Москвы с правом решающего голоса.

Сведений о том, что при привлечении Судницина М.Ю. к административной ответственности были соблюдены требования ч. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 17 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Судницина М.Ю. подлежит отмене, а дело возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть вышеизложенное и принять постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу Судницина М.Ю. удовлетворить частично.

Постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 17 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Судницина М.Ю. отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова