Решение Московского городского суда от 29 октября 2021 г. по делу N 7-16543/2021

Судья Московского городского судья фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адрес фио на постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 18 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Почта России", УСТАНОВИЛ:

15 октября 2020 года ведущим специалистом - экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по ЦФО) фио в отношении адрес (далее также - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд адрес.

Постановлением судьи Симоновского районного суда адрес от 18 декабря 2020 года адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник адрес фио просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ссылается на то, что адрес в установленный в определении об истребовании сведений срок был предоставлен ответ о невозможности представления истребованной информации, что свидетельствует о выполнении требования административного органа.

В судебном заседании законный представитель или защитник адрес не явились, извещались о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей неявки суд в известность не поставили, ходатайств об отложении судебного заседания по делу в установленном ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявили, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу по делу в их отсутствии.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, адрес, находящееся по адресу: адрес, в трёхдневный срок со дня получения не выполнило законное требование заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, содержащееся в определении об истребовании сведений от 28 сентября 2020 года N ОИС-77/18/66263, полученном Обществом 28 сентября 2020 года: не представило в Управление Роскомнадзора по ЦФО по адресу: адрес, e-mail:rsockanc77@rkn.gov.ru сведения (материалы), необходимые для разрешения дела об административном правонарушении: паспортные данные виновного должностного лица (серия и номер паспорта, дата выдачи, кем выдан, код подразделения выдавшего паспортные данные, адрес фактического места жительства, адрес места работы с подтверждающим документом о выполнении должностных обязанностей, должностную инструкцию, приказ о назначении на должность, табель учёта рабочего времени в период совершения административного правонарушения, указанный в описательно-мотивировочной части определения.

Бездействие адрес квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ, что установлено должностным лицом 01 октября 2020 года в 00 час. 00 мин.

Факт совершения адрес административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15 октября 2020 года; копией протокола об административном правонарушении от 28 сентября 2020 года, составленного по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении адрес; определением об истребовании сведений от 28 февраля 2020 года N ОИС-77/18/66263; ответом адрес от 01 октября 2020 года N АУП-02/7756-Кач, а также другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о наличии в бездействии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Довод жалобы о наличии оснований для прекращении производства по делу, поскольку Обществом было выполнено требование о представлении сведений путём направления 01 октября 2020 года ответа, с содержанием которого не согласилось должностное лицо, откланяется.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанные состав административного правонарушения является формальным, в связи с чем ответственность за невыполнение гражданином, должностным лицом или юридическим лицом законных требований уполномоченных должностных лиц наступает независимо от последствий их бездействия.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридические лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 28 сентября 2020 года в адрес адрес должностным лицом Управления Роскомнадзора по ЦФО было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для правильного разрешения дела об административном правонарушении. 01 октября 2020 года адрес дан ответ, согласно которому у Общества отсутствуют сведения о виновных должностных лицах, допустивших нарушения по почтовым отправлениям NN ЕЕ208908097GR, ED060620355RU, RA326589070RU, CD017920250RU, а также по претензиям NN 10013998576, 10015033008, 10013652167, 10014914681.

Таким образом, адрес не выполнило требование о предоставлении сведений, содержащихся в определении от 28 сентября 2020 года; не представило объективные данные, препятствующие получению в установленный срок указанных сведений в своих филиалах; не заявляло ходатайство о продлении срока исполнения определения должностного лица. Таким образом, судья районного суда правильно установил, что адрес не приняло надлежащие и достаточные меры, направленные на своевременное в течение трёх дней выполнение законного требования должностного лица административного органа, умышленно уклонившись от предоставления данных, необходимых для правильного разрешения дела об административном правонарушении, установления субъекта административной ответственности.

Бездействие адрес правильно квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности адрес в совершении административного правонарушения судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Принцип презумпции невиновности судьёй районного суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Общества, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, назначено адрес в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1, 3.5 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения адрес к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 18 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Почта России" оставить без изменения, жалобу защитника адрес фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио