Решение Московского городского суда от 15 ноября 2021 г. по делу N 7-17370/2021

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Универсам Чертаново" Романова Ш.Н. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 20 июля 2021 года, которым постановлено:

Постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости г. Москвы N * от 06 апреля 2021 г, которым генеральный директор ООО "Универсам Чертаново" Романов Ш.Н. признан виновным по ч. 1 ст. 6.11 КоАП г. Москвы и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб, - оставить без изменения, жалобу законного представителя генеральный директор ООО "Универсам Чертаново" Романова Ш.Н. - без удовлетворения, УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости г. Москвы N * от 06 апреля 2021 г. генеральный директор ООО "Универсам Чертаново" Романов Ш.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 КоАП г. Москвы и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Судьей Чертановского районного суда г. Москвы от 20 июля 2021 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Универсам Чертаново" Романова Ш.Н, без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, генеральным директором ООО "Универсам Чертаново" Романовым Ш.Н. подана жалоба в Московский городской суд, в которой он ставит вопрос об их отмене. В жалобе заявитель ссылается на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

В настоящее судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление суда подлежит отмене в силу следующего.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо разрешают ходатайства.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом первой инстанции, генеральным директором ООО "Универсам Чертаново" Романовым Ш.Н. подано ходатайство, датированное 15 июля 2021 года (л.д.109-112).

Указанное ходатайство Романовым Ш.Н. направлено в адрес Чертановского районного суда г. Москвы Почтой России, принято в отделение почтовой связи 15 июля 2021 года и получено адресатом 19 июля 2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N *.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела 20 июля 2021 года судом первой инстанции указанное ходатайство было получено.

Однако сведений о разрешении указанного ходатайства судьей первой инстанции не имеется.

Судьей районного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Универсам Чертаново" Романова Ш.Н.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Чертановского районного суда города Москвы от 20 июля 2021 года подлежит отмене, а дело по жалобе генерального директора ООО "Универсам Чертаново" Романова Ш.Н. возращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Поскольку дело направлено на новое рассмотрение, полагаю возможным не входить в обсуждение иных доводов жалобы, поскольку они подлежат исследованию при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу генерального директора ООО "Универсам Чертаново" Романова Ш.Н. - удовлетворить частично.

Решение судьи Чертановского районного суда города Москвы от 20 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.11 КоАП г. Москвы, в отношении генерального директора ООО "Универсам Чертаново" Романова Ш.Н. - отменить.

Дело возвратить в Чертановский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков