Решение Московского городского суда от 26 ноября 2021 г. по делу N 7-17487/2021

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника гражданина Республика Молдова Амброса *** - адвоката Лихачева Р.В. на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ отношении Амброса Николае, УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2021 г. ст. инспектором службы 3 отдела полиции УВД на Московском Метрополитене ГУ МВД России по г. Москве в отношении гражданина Республики Молдова Амброса Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2021 г. Амброс Н. привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст. 18.8. Ко АП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с состоявшимися постановлением, защитник обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, со ссылкой, в том числе на Указ Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274.

В судебном заседании Московского городского суда Амброс Н. и его защитник адвокат Шахтахтинская Н.Ч.к. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения стороны защиты, нахожу обжалуемое постановление подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По правилам ч. 3.1 указанной нормы, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из обжалуемого постановления суда первой инстанции 22.04.2021 в 10 час. 00 мин. по адресу г. Москва, ***, на станции метро "***" в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Респ. Молдова Амброс Н, прибывший в РФ 19.01.2020 в порядке, не требующем получения визы, который по истечению установленного срока пребывания (19.10.2020) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия Амброс Н. квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По материалам дела, Амброс Н. является отцом Амброс Вероники Николаевны, 31 марта 2018 г, родившейся у гражданки РФ Амброс О.С. согласно свидетельства о рождении IX -МЮ N 618218, выданного Богородским ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы (л.д.23).

Между тем, с выводами судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех обстоятельств по делу.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений чч. 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вмененное Амброс Н. правонарушение выявлено 22 апреля 2021 г, срок пребывания иностранного гражданина истек 19 октября 2020 г.

Согласно п.п. а) п.1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 " О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) " (в последующей редакции _ приостановлено на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно течение сроков временного пребывания иностранных граждан.

Таким образом, на момент уклонения иностранного гражданина от выезда из РФ и его выявления срок пребывания иностранных граждан в РФ был продлен, что имеет значение для данного дела, но не было учтено.

На указанный период воздушное сообщение с Республикой Молдова не открывалось.

С учетом изложенного обжалуемое постановление судьи нельзя признать законными и обоснованными.

Данные постановления подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18. 8 КоАП РФ в отношении Амброса Н. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30. 9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу Амброса Николае удовлетворить.

Постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ отношении Амброса Николае, о тменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов