Определение Московского городского суда от 22 ноября 2021 г. по делу N 7-18278/2021

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании письменное ходатайство защитника ... по ордеру и по доверенности адвоката фио о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление судьи Хорошевского районного суда адрес от 14 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Корейской адрес ..., установил:

постановлением судьи Хорошевского районного суда адрес от 14 октября 2021 года гражданин Корейской адрес... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по адрес.

В настоящее время в Московский городской суд защитник... по ордеру и доверенности адвокат Назаров Г.А. обжалует указанный судебный акт по доводам поданной жалобы, одновременно с подачей которой заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи, в котором в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока указывает на то, что привлекаемое лицо является иностранным гражданином, 29 дней находится в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, юридически безграмотен, факт его задержания консульству КНДР стал известен лишь 04 ноября 2021 года.

В судебное заседание Московского городского суда.., будучи в установленном порядке извещенным о месте и времени слушания дела, о чем имеется его собственноручная расписка, не доставлен, содержится в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по адрес, с заявлением о рассмотрении дела с его участием либо об отложении рассмотрения дела не обращался, защитник по ордеру и доверенности адвокат Назаров Г.А. в полном объеме поддержал изложенные в поданном ходатайстве доводы, настаивал на их удовлетворении, дополнительно обратив внимание на плохое знание и владение привлекаемым к ответственности лицом русским языком.

Проверив материалы дела, изучив доводы приведенного выше ходатайства, выслушав объяснения стороны защиты, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление судьи районного суда от 14 октября 2021 года не усматривается по следующим основаниям.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, в судебном заседании суда первой инстанции 14 октября 2021 года гражданин Корейской адрес... непосредственно участвовал при рассмотрении настоящего дела, пользовался помощью переводчика с русского языка на корейский язык и обратно фио, имеющего соответствующее образование, сведения о котором содержатся в материалах дела, текст обжалуемого постановления судьи от 14 октября 2021 года, который содержит разъяснения порядка и срока его обжалования (л.д.53), объявлен в судебном заседании, его копия вручена... у на руки в день вынесения - 14 октября 2021 года, что подтверждается текстом оспариваемого постановления, собственноручной распиской... в получении его копии (л.д.54), тогда как жалоба на данный судебный акт с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу направлены в районный суд посредством Почты России лишь 14 ноября 2021 года, о чем свидетельствуют почтовый конверт, опись почтового вложения со штампом адрес, и что не отрицалось защитником в судебном заседании суда второй инстанции.

Таким образом, судьей районного суда были приняты все возможные меры для своевременного вручения копии постановления для сведения привлекаемого к административной ответственности лица, и для создания условий к реализации в установленном порядке его права на обжалование.

Доводы в ходатайстве стороны защиты о нахождении в настоящее время... в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес, о его юридической безграмотности, не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока, поскольку, находясь в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес,... не был лишен возможности самостоятельно подать жалобу на указанный судебный акт, в том числе на своем родном языке, с учетом того, что нормы КоАП РФ не содержат обязательных требований к форме подачи жалобы.

Также следует принять во внимание сведения АС ЦБДУИГ ГУ МВД России по адрес, из которых видно, что гражданин Корейской адрес... на адрес неоднократно прибывает с 2015 года, согласно приобщенным к жалобе учебному плану, календарному учебному графику, студент... проходит обучение рабочей профессии в фио "Московский банковский экономико-правовой колледж" на русском языке, кроме того, без участия переводчика с русского языка на корейский язык и обратно им подписаны доверенность на имя фио на представление его интересов по делу об административном правонарушении и договор на оказание платных образовательных услуг, оформленных на русском языке, что не позволяет усомниться во владении им языком, на котором ведется судопроизводство, в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

Ссылки в ходатайстве на получение защитником копии оспариваемого постановления судьи районного суда лишь 04 ноября 2021 года, после того, как к нему обратились за получением юридической помощи, также не могут быть приняты в качестве уважительных причин пропуска срока для подачи жалобы, так как обращение лица за юридической помощью уже по истечении установленного КоАП РФ срока для обжалования не является безусловным основанием для признания уважительной причиной его пропуска.

На основании ч. 1 и ч.3 ст. 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока; срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним, рабочий день.

Исходя из анализа приведенной нормы, срок на обжалование решения судьи районного суда от 14 октября 2021 года по состоянию на момент направления в суд - 14 ноября 2021 года с учетом получения копии оспариваемого акта - 14 октября 2021 года истек, жалоба заявителем подана по истечении установленного законом десятисуточного срока на обжалование, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока представлено не было, ссылок на такие доказательства не содержит и поданное ходатайство, а указание в жалобе на плохое знание заявителем русского языка, на юридическую неграмотность привлекаемого к ответственности лица таковыми не являются.

Сведений об иных обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, стороной защиты не приведено.

Поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи жалобы на оспариваемое решение судьи суда первой инстанции не представлено, нарушение срока подачи жалобы в данном случае связано с действиями самого привлекаемого к административной ответственности лица, правовых оснований для восстановления пропущенного десятисуточного срока для подачи жалобы не имеется.

Предусмотрев норму КоАП РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

При таких обстоятельствах, в восстановлении срока следует отказать, а поданную жалобу возвратить заявителю, административное дело - в Хорошевский районный суд адрес.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.1-30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

определил:

отказать защитнику... по ордеру и по доверенности адвокату Назарову Г.А. в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление судьи Хорошевского районного суда адрес от 14 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Корейской адрес...

Поданную защитником... по ордеру и по доверенности адвокатом Назаровым Г.А. жалобу возвратить заявителю, административное дело - в Хорошевский районный суд адрес.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина