Решение Южного окружного военного суда от 15 ноября 2021 г. по делу N 3а-27/2021

Южный окружной военный суд в составе:

председательствующего судьи Меркулова Д.В, при помощнике судьи Иванец М.С, с участием административного истца Прокопенко А.Н, представителя федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу" (далее - управление финансового обеспечения) - Швачко К.С, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению

майора запаса Прокопенко Анатолия Николаевича о признании незаконным расчета выслуги лет военнослужащего на пенсию, составленного начальником отдела (подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий) управления финансового обеспечения, установил:

Прокопенко А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным расчет его выслуги лет на пенсию от 10 декабря 2020 г, составленный начальником отдела (подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий) управления финансового обеспечения, обязать указанное должностное лицо составить новый расчет, в котором учесть период его военной службы в войсковой части N из расчета один месяц военной службы за полтора и направить его в федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Республики Крым".

В судебном заседании Прокопенко А.Н. заявленные требования поддержал и пояснил, что при составлении расчета его выслуги лет на пенсию в управлении финансового обеспечения не обоснованно не включили время его военной службы в войсковой части N (с 2014 по 2021 год), дислоцированной "адрес" на высоте 1317 метров над уровнем моря, на льготных условиях исходя из расчета один месяц службы за полтора месяца. При этом период его военной службы в Вооруженных Силах Украины в этом же месте был включен в период военной службы на льготных условиях.

Также он обратил внимание на то, что иным военнослужащим, проходящим военную службу на "адрес", период службы в указанном месте засчитан на льготных условиях.

Представитель управления финансового обеспечения Швачко К.С. заявленные требования не признала и пояснила, что оснований для учета периода военной службы истца в войсковой части N на льготных условиях не имеется, так как данная воинская часть не включена в соответствующий Перечень, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства, суд находит данное заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В период с 21 марта 2014 г. по 4 мая 2021 г. Прокопенко А.Н. проходил военную службу в войсковой части N, дислоцированной "адрес", на высоте около 1300 метров над уровнем моря.

10 декабря 2020 г. начальником отдела (подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий) управления финансового обеспечения был составлен расчет выслуги лет Прокопенко А.Н. на пенсию. При этом его общая выслуга составила 33года 2 месяца и 5 дней. Период военной службы в войсковой части N был включен в расчет в календарном исчислении.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, проходившим военную службу, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "г" п. 3 Порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 (далее - Порядок), в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим на льготных условиях засчитываются один месяц службы за полтора месяца в высокогорных местностях на высоте от 1000 до 1500 метров над уровнем моря, а в исключительных случаях и ниже - по перечням воинских частей, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации.

Перечень "данные изъяты" утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации "данные изъяты" (далее - Перечень).

Таким образом, обязательным условием для исчисления на льготных условиях выслуги лет для назначения пенсии уволенным со службы военнослужащим является прохождение ими военной службы в воинских частях, дислоцированных в высокогорных местностях на высоте менее 1500 метров над уровнем моря, включенных в Перечень.

Из сообщения начальника управления - заместителя начальника штаба Южного военного округа по организационно-мобилизационной работе от 29 июля 2021 г. N14/1/3576 следует, что войсковая часть N в указанный Перечень не включена.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания незаконным оспариваемого расчета.

Порядок производства расчета выслуги лет на пенсию для других военнослужащих не относится к предмету данного спора и на выводы суда не влияет, поскольку обстоятельства каждого дела индивидуальны.

Поэтому в удовлетворении административного искового заявления ПрокопенкоА.Н. необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 и 227КАСРФ, решил:

в удовлетворении административного искового заявления Прокопенко Анатолия Николаевича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Апелляционный военный суд через Южный окружной военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Меркулов

Мотивированное решение суда

составлено 25 ноября 2021 г.