Апелляционное определение СК по административным делам Волгоградского областного суда от 11 ноября 2021 г. по делу N 33а-12196/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б, судей Тертышной В.В, Камышниковой Н.М.

при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Письменского В.Н. к ИФНС по Центральному району г.Волгограда, Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности

по апелляционной жалобе административного истца Письменского В.Н.

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 25 июня 2021г, которым в удовлетворении административных исковых требований Письменского В.Н. отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Письменский В.Н. обратился в суд с административным иском, в обоснование требований указал, что решением ИФНС по Центральному району г.Волгограда N1836 от 12.10.2020 он привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения - занижение налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН за 2019 год ИП Письменским В.Н. в результате полученного дохода от реализации объектов недвижимого имущества (нежилые помещения) и как следствие, не начисление суммы налога, подлежащего уплате в бюджет в нарушение ст.346.11 НК РФ. Оспариваемое решение обжаловано им в Управление ФНС по Волгоградской области. Решением N821 от 31.12.2020 вышестоящий налоговый орган оставил решение без изменения. Полагает, что оспариваемые решения являются незаконными и необоснованными, принятыми с существенными нарушениями материальных и процессуальных норм налогового законодательства и нарушает его права и законные интересы. Указывает, что объект недвижимости по "адрес" был приобретен в 2012году для личного использования. Так как в этом доме располагается общежитие, планировался перевод нежилого помещения в жилое для решения жилищного вопроса. Выполнить данный перевод оказалось невозможным, в связи с чем он пришел к выводу о необходимости продажи принадлежащей ему на праве собственности недвижимости. В апреле 2019 года в Росреестре по его решению снят с учета объект недвижимости общей площадью "... " кв.м с кадастровым номером N "... " и зарегистрированы 5 объектов недвижимости (часть из которых продана весной 2019 года).

Он в соответствии с действующим законодательством оплачивал налог на имущество физических лиц. Реализованная недвижимость никогда не являлась объектом получения дохода. Единственным источником дохода как Индивидуального предпринимателя являются средства, поступающие от работ по договору с ассоциацией Военные мемориалы г.Москва, которые отражены в декларации в полном объеме (налоги перечисляются в бюджет в полном объеме). Поскольку гражданин, имеющий статус индивидуального предпринимателя, вправе использовать принадлежащее ему имущество как для собственных нужд, так и для предпринимательской деятельности, принципиальное значение для определения режима налогообложения при реализации такого имущества имеет его назначение и цели использования. Полагает, что инспекцией не установлено наличие у налогоплательщика систематического получения прибыли от соответствующей деятельности (вынужденная продажа помещений). Доказательств внесения ООО " "... "" арендных платежей в его адрес в отношении спорных объектов материалы дела не содержат и в ходе налоговой проверки не установлено.

С учетом уточненных требований просил признать решение N1836 ИФНС России по Центральному району г.Волгограда от 12.10.2020 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения недействительным.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Письменский В.Н. оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду нарушения норм материального права. Просит решение суда отменить, принять новое решение о признании недействительным решения налогового органа N 821 от 31.12.2020.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу административный ответчик ИФНС по Центральному району г.Волгограда указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав административного истца Письменского В.Н, представителя административных ответчиков ИФНС по Центральному району г.Волгограда, УФНС по Волгоградской области Юркова Е.В, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 183 КАС РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

В силу п. 1, 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать: выводы суда об удовлетворении административного иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении административного иска; выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела.

Как следует из административного иска, Письменский В.Н. обратился в суд с требованиями о признании решения УФНС России по Волгоградской области от 31 декабря 2020 г. N 821 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения недействительным.

10 марта 2021 г. административный истец уточнил административные исковые требования, просил признать недействительным решение ИФНС России по Центральному району г. Волгограда от 12 октября 2020 г. N 1836 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Между тем, в резолютивной части решения судом разрешено требование о признании решения УФНС России по Волгоградской области от 31 декабря 2020 г. N 821 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения недействительным.

Требование о признании недействительным решение ИФНС России по Центральному району г. Волгограда от 12 октября 2020 г. N 1836 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения не разрешено, хотя по данному требованию как стороной административного истца, так и стороной административного ответчика, представлялись доказательства и давались объяснения.

Исходя из вышеизложенного, имеются основания для принятия дополнительного решения по делу.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым настоящее дело возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 183 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 183, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

административное дело по административному иску Письменского В.Н. к ИФНС по Центральному району г.Волгограда, Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности возвратить в Центральный районный суда г. Волгограда для выполнения требований статьи 183 КАС РФ.

Председательствующий судья

Судьи