Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 ноября 2021 г. по делу N 33-7430/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Гвоздева М.В, судей Галенко В.А, Хуснутдиновой И.И, при секретаре Козулине И.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комсомольской-на-Амуре городской Думы на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 июля 2021 года по гражданскому делу по иску Бузуевой М.А. к Комсомольской-на-Амуре городской Думе о взыскании расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Заслушав доклад судьи Галенко В.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бузуева М.А. обратилась с иском о взыскании расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что с 17.02.2012г. по 26.04.2021г. работала в Комсомольской-на-Амуре городской Думе. Увольнение связано с переездом на постоянное место жительства в город Барнаул. Работодатель отказался компенсировать расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы, связанные с переездом из города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в город Барнаул Алтайского края, в размере 53 891 руб. 88 коп. - стоимость проезда и стоимость провоза багажа, а также расходы по уплате госпошлины в размере 1 817 руб.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12.07.2021г. исковые требования Бузуевой М.А. удовлетворены.

С Комсомольской-на-Амуре городской Думы в пользу Бузуевой М.А. взысканы компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 53 891 руб. 88 коп, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 817 руб.

В апелляционной жалобе представитель Комсомольской-на-Амуре городской Думы просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что оснований для возмещения истцу расходов, связанных с переездом, не имеется, поскольку согласно решению Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 05.10.2011г. N 59 "О размере, условиях и порядке компенсации расходов, связанных с переездом, лицам работающим в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета" компенсация таких расходов предоставляется лицам, работающим в организации, прибывшим в муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" по письменному приглашению организации и заключившим с ней трудовой договор. Истец на работу в муниципальное образование не приглашался. Кроме того в решении суда неверно установлено место работы истца, а также дата увольнения истца.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель ответчика Ивасик Д.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Бузуева М.А. с 17.02.2012г. осуществляла трудовую деятельность в Комсомольской-на-Амуре городской Думе. 26.04.2021г. истец уволена по собственному желанию, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса РФ.

28.05.2021г. истец обратилась в Комсомольскую-на-Амуре городскую Думу с письменным заявлением, в котором просила произвести компенсацию понесенных расходов, связанных с переездом из города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в город Барнаул Алтайского края, в размере 53 891 руб. 88 коп. - стоимость проезда и стоимость провоза багажа, приложив документы об их оплате.

Письмом от 04.05.2021г. исх. N 1-4-07/8 Бузуевой М.А. было отказано в компенсации расходов, связанных с переездом из города Комсомольска-на-Амуре в город Барнаул, из-за отсутствия соответствующих правовых оснований.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, город Комсомольск-на-Амуре отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.326 Трудового кодекса РФ работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

В соответствии с ч.5 ст.326 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные положения содержатся в ч.5 ст.35 Закона РФ от 19.02.1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в соответствии вышеперечисленными правовыми нормами истец имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа при переезде к новому месту жительства из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доводы апелляционной жалобы о том, что оснований для возмещения истцу расходов связанных с переездом не имеется, поскольку согласно решению Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 05.10.2011г. N 59 компенсация таких расходов предоставляется лицам, работающим в организации, прибывшим в муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" по письменному приглашению организации и заключившим с ней трудовой договор, а истец на работу в муниципальное образование не приглашался, не могут повлечь отмену постановленного решения, поскольку, как правильно указано судом первой инстанции, утвержденное указанным решением Думы Положение о размере, условиях и порядке компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, противоречит нормам Закона РФ от 19.02.1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и статье 326 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которыми правом на компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства обладают все лица, проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени и основания возникновения трудовых отношений.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Ошибочное указание суда первой инстанции в решении на место работы истца, а также дату увольнения истца, не опровергает правильности выводов суда по существу спора и в силу ч.6 ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусматривающей, что правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображения, не может являться основанием для отмены постановленного решения.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционных жалоб не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения, которое подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 июля 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Комсомольской-на-Амуре городской Думы - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи