Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2021 г. по делу N 16-5322/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Республики Коми ФИО4 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Северного судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 21.01.2021 N, состоявшееся в отношении Ежовой Елены Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Северного судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 21.01.2021 N Ежова Е.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление не обжаловалось.

В протесте от 09.08.2021 N исполняющий обязанности прокурора Республики Коми ФИО4 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Ежова Е.С, ФИО5, уведомленные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении исполняющим обязанности прокурора Республики Коми протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представили.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы протеста, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Пунктами 1, 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что решением Воркутинского городского суда N от 24.11.2020 Ежова Е.С. обязана выплачивать алименты в пользу ФИО5C. на содержание несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная удержания с 17.08.2020 и до совершеннолетия ребенка.

30.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Воркуте УФССП по Республике Коми возбуждено исполнительное производство N-ИП.

Основанием для привлечения Ежовой Е.С. постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и судебном акте выводы о том, что она, зная о возбужденном исполнительном производстве, будучи трудоспособной, в период с 17.08.2020 по 21.01.2021 без уважительных причин уклоняется от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, в результате чего за указанный период образовалась задолженность по алиментам в размере 63 921 рубль 29 копеек. Эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 названного кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Признавая ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из того, что она в нарушение требований статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации и судебного решения без уважительных причин уклонялась от уплаты средств на содержание ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако материалы дела не позволяют сделать вывод о наличии события вмененного административного правонарушения, поскольку исполнительное производство N-ИП о взыскании алиментов, с даты возбуждения которого следует исчислять период неуплаты алиментов, возбуждено 30.11.2020, следовательно, по состоянию на 21.01.2021 период неуплаты алиментов будет менее двух месяцев.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что ФИО7 уклоняется от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, с материалами дела не согласуется.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Северного судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 21.01.2021 N, состоявшееся в отношении Ежовой Е.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест исполняющего обязанности прокурора Республики Коми ФИО4 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Северного судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 21.01.2021 N, состоявшееся в отношении Ежовой Елены Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции