Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2021 г. по делу N 8Г-21972/2021[88-23647/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Никоновой О.И, судей Умбетовой Э.Ж, Ромасловской И.М, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Куржиди Е.П. на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 22 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30 июня 2021 г. по гражданскому делу N2-1020/2021 по иску Куржиди Е.П. к администрации г. о. Тольятти, Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об оспаривании решения органа местного самоуправления, обязании включить в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.

Заслушав доклад судьи Никоновой О.И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Куржиди Е.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Департаменту по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Тольятти, Куржиди Е.П. просила (с учетом уточнения требований) признать ее с составом семьи из четырех человек участником мероприятия (включение в список молодых семей - участников подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" до 2022 г. государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2022 г, изъявивших желание получить социальную выплату в 2021 г.) в период предоставления документов до 1 июня 2020 г.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 22 марта 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30 июня 2021 г, в удовлетворении иска Куржиди Е.П. отказано.

В кассационной жалобе Куржиди Е.П. просит отменить решение от 22 марта 2021 г. и апелляционное определение от 30 июня 2021 г. и направить дело на новое рассмотрение в связи с тем, что судами допущено нарушение норм материального права, а также в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Лица, участвующие по делу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 30 июня 2009 г. обратился в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о включении в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг. молодой семьи в составе: Куржиди Е.П. (супруга), ФИО1 (супруг), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), предоставив необходимые документы.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 13 июля 2009 г. N ФИО1 составом семьи 3 человека (ФИО1, супругу Куржиди Е.П, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признаны участником программы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ

3 марта 2010 г. на основании личного заявления Куржиди Е.П. состав семьи был изменен с трех человек на четырех в связи с рождением ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в семье родился сын ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и Куржиди Е.П. был расторгнут.

Распоряжением заместителя главы г.о. Тольятти от 28 августа 2020 г. N Куржиди и члены ее семьи (дочь ФИО2, дочь ФИО2, сын ФИО3) признаны участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Судом установлено, что Куржиди Е.П. обратилась с заявлением 18 августа 2020 г, т.е. после даты окончания формирования списков молодых семей - участников мероприятия на планируемый год, ввиду чего не была включена в список молодых семей - участников мероприятий, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

Разрешая спор по существу, судебные инстанции руководствовались положениями части 1 и 2 статьи 49, статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006г. N 285 об утверждении Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 об утверждении федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 об утверждении федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, Правилами предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" и исходили из того, что Куржиди Е.П. обратилась с заявлением 18 августа 2020 г, то есть после даты окончания формирования списков молодых семей - участников мероприятия на планируемый год, ввиду чего не была включена в список молодых семей - участников мероприятий, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году; доказательств отказа администрации г.о. Тольятти в принятии документов Куржиди Е.П. для включения в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, правильно применив вышеуказанное правовое регулирование, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о том, что у истца имелись возможности подачи документов, которыми Куржиди Е.П. не воспользовалась по своему личному выбору, ввиду чего пропустила срок подачи документов, после чего пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Выводы судов по существу разрешения спора основаны на нормах действующего законодательства, мотивированы со ссылкой на доказательства, обстоятельствам по делу не противоречат и сомнений в законности не вызывают.

Доводы заявителя о том, что истец Куржиди Е.П. не могла предвидеть введение и распространение каких-либо ограничений, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, поскольку судами двух инстанции установлено, что истец имела возможность обраться в администрацию г.о. Тольятти с необходимым пакетом документов в спорный период времени.

Доводы кассационной жалобы о том, что истец просила сотрудников Администрации г.о. Тольятти принять заявление с приложенными документами посредством электронной почты или через "Госуслуги - Единый портал государственных услуг и функций", но получила отказ, не находят подтверждения в материалах дела.

Доводы кассационной жалобы сводятся к изложению своей позиции по делу, собственной оценке доказательств и установленных обстоятельств, направлены на неверное толкование норм жилищного и процессуального права, не опровергают выводы судов по существу разрешения спора, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судами были допущены нарушения, влекущие отмену решения и апелляционного определения в кассационном порядке.

Несогласие с оценкой, данной судами доводам сторон и представленным доказательствам, не может быть принято во внимание, поскольку переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Судебные постановления соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, требованиям норм материального права. Нарушений судами норм процессуального права, в том числе при проверке и оценке фактических обстоятельств дела, не установлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Тольятти от 22 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30 июня 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Куржиди Елизаветы Петровны - без удовлетворения.

Председательствующий О.И. Никонова

Судьи Э.Ж. Умбетова

И.М. Ромасловская