Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 ноября 2021 г. по делу N 8Г-22645/2021[88-22732/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Арзамасовой Л.В, Балакиревой Е.М, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кузьмичева Е.И. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 07 июля 2021 года по гражданскому делу N 2-216/2021 по иску Кузьмичева Е.И. к казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании Кузьмичева И.Т. инвалидом I группы и об обязании назначить истцу денежную компенсацию.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Кузьмичев Е.И. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее - Учреждение) о признании своего отца Кузьмичева И.Т. инвалидом I группы и возложении обязанности назначить денежную компенсацию.

Исковые требования мотивировал тем, что является инвалидом I группы с детства (колясочник) и нетрудоспособным членом семьи умершего отца - инвалида, участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Факт нахождения на иждивении как члена семьи участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов подтверждается соответствующим удостоверением. Отец истца, Кузьмичев И.Т, родился "данные изъяты", призван в действующую армию в сентябре 1941 года и вернулся в августе 1945 года.

Кузьмичев И.Т. умер "данные изъяты". До смерти своего отца истец проживал с ним в г.Кемерово и находился на его иждивении. С 1976 года и по настоящее время истец проживает вместе со своей сестрой Кузьмичевой Е.И, ДД.ММ.ГГГГ, в г.Мариинский Посад в частном доме, находится на ее иждивении. Истец полагает, что он как член семьи участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142, для назначения которой необходимо представить копию документа о смерти инвалида, участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, нахождении его в составе действующей армии и заключение военно-врачебной комиссии, подтверждающее получение военной травмы в период прохождения военной службы.

С соответствующим заявлением истец обратился в Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики, в котором просил назначить ежемесячные выплаты, предоставив документы о своей нетрудоспособности и справку из военкомата об участии Кузьмичева И.Т. в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Однако ежемесячные денежные выплаты истцу не назначили.

Документы об инвалидности отца истец представить не может по причине их отсутствия. В связи с этим истец полагает, что в отношении его отца Кузьмичева И.Т. может быть установлена инвалидность по имеющимся в деле документам, в том числе путем назначения экспертизы. При этом медицинских и иных документов о состоянии здоровья Кузьмичева И.Т, умершего "данные изъяты", у истца не имеется.

С учетом изложенного истец просил признать Кузьмичева И.Т, являвшегося участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, получившего пулевые и осколочные ранения 22 июля 1942 года, инвалидомI группы и обязать ответчика назначить истцу как нетрудоспособному члену семьи инвалида Великой Отечественной войны I группы Кузьмичева И.Т. с 1 января 2012 года ежемесячные денежные компенсации в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 07 июля 2021 года, в удовлетворении исковых требований Кузьмичева Е.И. к Учреждению о признании Кузьмичева И.Т. инвалидом I группы и обязании назначить ежемесячные денежные выплаты отказано.

Кузьмичев Е.И. обратился с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В возражениях на кассационную жалобу Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать, оставить в силе судебные постановления первой и второй инстанций, рассмотреть кассационную жалобу в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что Кузьмичев Е.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства, имеет первую группу инвалидности, является сыном Кузьмичева И.Т, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке Федерального государственного казенного учреждения "Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации" от 24 декабря 2018 года в деле с документами на рядовой и сержантский состав 181 армейского запасного стрелкового полка Брянского фронта имеется список выбывших 5 октября 1942 года в распоряжение начальника штаба 3 армии, в котором значится: "Кр-ц Кузьмичев Иван Тих, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван в 1941 г.Кемеровским ГРВК".

Согласно справке Военного комиссариата Чебоксарского и Мариинско-Посадского районов Чувашской Республики от 29 января 2019 года Кузьмичев И.Т, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. "адрес", являлся участником Великой Отечественной войны, был в действующей армии с 24 декабря 1941 года по 5 октября 1942 года в составе 181 армейского запасного стрелкового полка Брянского фронта.

Из сообщения Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области - Кузбассу" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 декабря 2020 года, представленного на запрос суда первой инстанции о проведении в отношении Кузьмичева И.Т. экспертизы об установлении инвалидности, следует, что все медико-экспертные документы лиц, прошедших освидетельствование с целью установления инвалидности вплоть до 2006 года, уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Из сообщения Управления социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа от 1 декабря 2020 года следует, что Кузьмичеву И.Т, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Кузьмичеву Е.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, никаких выплат не назначалось и не выплачивалось.

Согласно сообщению Военного комиссариата Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровского области - Кузбасса от 8 декабря 2020 года отсутствуют учетные данные на Кузьмичева И.Т, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сообщению органа ЗАГС N г.Кемерово и Кемеровского района Кузбасса от 11 декабря 2020 года в архиве имеется запись о смерти Кузьмичева И.Т, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, причина смерти - "данные изъяты".

В сообщении от 15 декабря 2020 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбасса указывает на отсутствие в базе г.Кемерово пенсионного дела Кузьмичева И.Т, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из сообщения Государственного казенного учреждения "Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г.Кемерово" от 12 января 2021 года усматривается, что в данное учреждение в отношении Кузьмичева И.Т. не поступали документы, содержащие медицинские сведения о состоянии здоровья, о назначении и получении социальных выплат. Аналогичную информацию содержит сообщение Государственного казенного учреждения "Государственный архив Кузбасса" от 12 января 2021 года.

Согласно сообщению Федерального государственного казенного учреждения "Центральный архив филиал" (военно-медицинских документов) Министерства обороны Российской Федерации от 17 марта 2021 года обнаружена следующая информация: "красноармеец стрелок 842 Кузьмичев И.Т, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на фронте Великой Отечественной войны получил сквозное пулевое ранение левой кисти и осколочное ранение мягких тканей предплечья, по поводу чего из ВСП 22 июля 1942 года поступил в лечебное учреждение, из которого выбыл 26 августа 1942 года в часть". Сведения взяты из карточки N учета раненых и больных, поступивших в лечебное учреждение.

Также установлено, что в ходе рассмотрения дела представитель Кузьмичева Е.И. - Шипулин Н.М. 28 января 2021 года обратился в Учреждение по вопросу ежемесячной денежной компенсации на основании части 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Письмом от 26 февраля 2021 года Учреждение сообщило об отсутствии оснований для назначения Кузьмичеву Е.И. ежемесячной денежной компенсации в связи с непредставлением сведений о том, что смерть военнослужащего Кузьмичева И.Т, призванного на военные сборы, наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо копии заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего что смерть военнослужащего, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, а также непредставлением копии свидетельства о смерти инвалида и документа, подтверждающего получение военной травмы в период прохождения военной службы.

Таким образом, установив, что Кузьмичев И.Т, являясь участником Великой Отечественной войны, получил военную травму, однако сведений о том, что с данной травмой на протяжении дальнейшей жизни он в установленном порядке был признан инвалидом вследствие военной травмы, в деле не имеется; отсутствуют данные о получении Кузьмичевым И.Т. как инвалидом вследствие военной травмы мер государственной социальной поддержки, ежемесячной денежной компенсации, пенсии, выплаты, льгот в счет возмещения вреда здоровью; удостоверения инвалида Великой Отечественной войны на имя Кузьмичева И.Т. у стороны истца не имеется, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Кузьмичева Е.И.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции, отметив, что с учетом отсутствия в материалах дела документов, подтверждающих инвалидность Кузьмичева И.Т. вследствие военной травмы, установленной на день его смерти, истец не имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной вышеприведенными положениями Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", предметом которого является денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, вступившего в силу с 1 января 2012 года, установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы) (часть 9). Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида) (часть 10).

Согласно пункту 3 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N ЗО6-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении умершего кормильца или трудоспособности считаются, в том числе, дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.

Положения Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N ЗО6-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142, устанавливают, что ежемесячная денежная компенсация выплачивается:

а) военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы;

б) членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (пункт 2).

Подпунктом "б" пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142, установлено, что для назначения ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ, члены семьи вместе с заявлением предоставляют, в том числе, копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы.

В силу пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте.

Аналогичное понятие военной травмы содержится и в части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ, согласно которой военной травмой признается увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученные военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы.

Мотивы принятия судебных постановлений в полной мере отражены в судебных постановлениях в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ним процессуальным законом, не согласиться с ними судебная коллегия оснований не находит.

Доводы заявителя жалобы о том, что судом первой инстанции необоснованно отказано в назначении комиссионной экспертизы, а также об уклонении третьего лица Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике" от явки в суд являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов судов не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, основанной на неверном толковании норм действующего законодательства, что не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке.

Иных правовых доводов, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационная жалоба не содержит.

Вопреки доводам кассационной жалобы судами первой и апелляционной инстанции дана оценка всем доводам сторон, сделаны выводы, соответствующие обстоятельствам дела, и принято решение, отвечающее правовому регулированию в данной области.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы Кузьмичева Е.И.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 07 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кузьмичева Е.И. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи Е.М.Балакирева

Л.В.Арзамасова