Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2021 г. по делу N 8а-29485/2021[88а-28083/2021]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А, судей Васляева В.С, Гайдарова М.Б, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России по г. Егорьевску Московской области на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 29 марта 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Егорьевску Московской области к Самойлову В.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Гайдарова М.Б, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ИФНС России по г. Егорьевску Московской области обратилась в суд с административным иском к Самойлову В.Г. о взыскании недоимки по страховым взносам за 2019 год в размере 6884 рубля на обязательное медицинское страхование; взыскании недоимки по страховым взносам за 2019 год в размере 29354 рубля на обязательное пенсионное страхование; взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за периоды 2017, 2018, 2019 годов.

Требования мотивированы тем, что Самойлов В.Г. в соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является плательщиком страховых взносов. В установленный законом срок административный ответчик сумму страховых взносов за 2019 год не оплатил, в связи с чем, в его адрес было направлено требование о необходимости оплаты недоимки и пени. Обязанность по оплате недоимки административный ответчик не исполнил. Также в адрес административного ответчика направлялись требования о необходимости оплаты пени за несвоевременную оплату страховых взносов за 2017, 2018 годы.

Решением Егорьевского городского суда Московской области от 02 декабря 2020 года требования налогового органа удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 29 марта 2021 года решение Егорьевского городского суда Московской области от 02 декабря 2020 года отменено в части взысканного размера пени. Суд постановилв указанной части новое решение. которым взыскать с Самойлова В.Г. в пользу ИФНС России по г. Егорьевску Московской области пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 97 рублей 85 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 22 рубля 95 копеек.

В удовлетворении требований ИФНС России по г. Егорьевску Московской области о взыскании с Самойлова В.Г. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 годы в размере 1977 рублей 58 копеек и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 годы в размере 427 рублей 23 копейки - отказано.

В остальной части решение Егорьевского городского езда Московской области от 02 декабря 2020 года - оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной 29 сентября 2021 года ИФНС России по г. Егорьевску Московской области, через суд первой инстанции, оспаривается законность и обоснованность судебного акта апелляционной инстанции, ставится вопрос о его отмене, оставлении без изменения решения суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы указывают на то, что предъявленные к взысканию пени по страховым взносам за 2017 и 2018 года не были ранее взысканы, начислены в связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по своевременной уплате страховых взносов; расчет пени прилагался к каждому требованию с указанием периодов.

Стороны в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что, в силу части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению кассационных жалобы, представления. Явка сторон не признавалась обязательной.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что такие нарушения судом апелляционной инстанции не допущены.

Как следует из материалов дела, Самойлов В.Г. осуществляет деятельность в качестве адвоката и состоит на налоговом учете с 10 марта 2010 года, в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Налоговый орган направил по месту жительства административного ответчика требование N по состоянию на 17января 2020 года об уплате в срок до 26 февраля 2020 года недоимки по страховым взносам и пени за 2019 год.

Также налоговым органом были направлены по месту жительства административного ответчика: требование N по состоянию на 08 июля 2019 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за периоды 2017, 2018 годов на общую сумму 1626 рублей 49 копеек; требование N по состоянию на 16 октября 2019 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2018 год на общую сумму 778 рублей 32 копейки.

Обязанность по уплате страховых взносов в заявленном в иске объеме Самойловым В.Г. исполнена не была.

Выданный мировым судьей 06 апреля 2020 года судебный приказ о взыскании недоимки и пени отменен 09 апреля 2020 года в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Суд первой инстанции пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, об удовлетворении требований налогового органа в части взыскания с Самойлова В.Г. недоимки по страховым взносам за 2019 год в размере 6884 рубля на обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 22 рубля 95 копеек, и недоимки по страховым взносам за 2019 год в размере 29354 рубля на обязательное пенсионное страхование и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 97 рублей 85 копеек.

Судами установлено, что налоговым органом по месту жительства административного ответчика направлялись требования об уплате недоимки и пени. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела реестрами заказной почтовой корреспонденции.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не согласился с решением суда в части взыскания с Самойлова В.Г. пени за несвоевременную оплату страховых взносов за 2017, 2018 годы на обязательное медицинское страхование в размере 427 рублей 23 копейки и на обязательное пенсионное страхование в размере 1977 рублей 58копеек как вынесенным без учета положений действующего налогового законодательства.

Суд апелляционной инстанции, отменяя в части решение суда, исходил из того, что суд первой инстанции не учел, что анализ правовых норм статьи 75 НК РФ позволяет сделать вывод о том, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

Требования о взыскании недоимки по страховым взносам за 2017 год налоговым органом в рамках настоящего административного дела не заявлялись, судебный акт о взыскании с Самойлова В.Г. страховых взносов за указанный период представлен не было, как не было представлено доказательств уплаты страховых взносов за указанный период.

Относительно взыскания пени за несвоевременную уплату страховых взносов, судебная коллегия отметила, что решением Егорьевского городского суда Московской области от 24 октября 2019 года с Самойлова В.Г. была взыскана не только недоимка по страховым взносам за 2018 год, но и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за указанный период. Из представленного в материалы дела расчета пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2018 год следует, что пени по настоящему административному делу рассчитаны налоговым органом за период до вынесения решения суда от 24 октября 2019 года. Доказательства, подтверждающие, что пени по решению суда от 24 октября 2019 года были взысканы за иной, нежели заявленный по настоящему административному делу, период, административным истцом представлены не были.

При таких данных, суд апелляционной инстанции отменил решение суда в части взыскания с Самойлова В.Г. пени за несвоевременную оплату страховых взносов за 2017, 2018 годы на обязательное медицинское страхование в размере 427 рублей 23 копейки и на обязательное пенсионное страхование в размере 1977 рублей 58 копеек с вынесением в этой части нового решения об отказе ИФНС России по г. Егорьевску Московской области в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия кассационной инстанции в пределах полномочий, предоставленных статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом всей совокупности обстоятельств и исследованных доказательств соглашается с такими выводами суда апелляционной инстанции.

Как следует из административного иска, ИФНС России по г. Егорьевску Московской области заявлялось требование о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по ним за 2019 год, представленное заявителем определение мирового судьи об отмене судебного приказа также не содержит сведений о взыскании наряду с недоимкой и пени за 2019 год также и пени по страховым платежам за 2017 и 2018 годы.

Решение Егорьевского городского суда Московской области от 24 октября 2019 года, которым с Самойлова В.Г. была взыскана не только недоимка по страховым взносам за 2018 год, но и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за указанный период, не содержит иных сведений.

Доводы кассационной жалобы не опровергают установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств, подтвержденных материалами дела.

При таких данных вопреки доводам кассационной жалобы выводы суда апелляционной инстанции соответствуют обстоятельствам административного дела и требованиям закона.

С учетом указанных обстоятельств, доводы кассационной жалобы, фактически повторяющие позицию стороны в судах, которой в оспариваемом судебном акте дана правильная правовая оценка, не содержат оснований к отмене судебного акта судом кассационной инстанции.

При таких данных, оспариваемый судебный акт апелляционной инстанции полностью отвечает требованиям законности и обоснованности, у кассационной инстанции общей юрисдикции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к отмене и (или) изменению судебного акта, в связи с чем, кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 328 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 29 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России по г. Егорьевску Московской области - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 19 ноября 2021 года.

Председательствующий

Судьи