Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2021 г. по делу N 8а-30165/2021[88а-28456/2021]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А, судей Васляева В.С, Гайдарова М.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной ИФНС N 3 по Республике Мордовия на решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 31 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 июня 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 по Республике Мордовия к Никитину И.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Гайдарова М.Б, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным иском к Никитину И.Г. о восстановлении срока и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, пени.

Требования мотивированы тем, что Никитин И.Г. являлся индивидуальным предпринимателем в период с 1 марта 2019 года по 16 ноября 2020 года, а, следовательно, плательщиком страховых взносов. В 2019 году Никитину И.Г. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, которые административный ответчик в установленный законом срок не уплатил. Налоговым органом Никитину И.Г. направлено требование об уплате страховых взносов и пени, которое исполнено не было. Образовавшаяся задолженность по страховым взносам взыскана с Никитина И.Г. постановлением налогового органа, направленным в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Исполнительное производство, возбужденное на основании указанного постановления, окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника и его имущества, в ходе исполнения сумма взыскана частично. Возможности для обращения в суд ранее даты утраты статуса индивидуального предпринимателя Никитина И.Г. у налогового органа не было.

По данным основаниям Межрайонная ИФНС России N 3 по Республике Мордовия просила восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска и взыскать с Никитина И.Г. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 5 736 рублей 67 копеек, пени за период с 1 января 2020 года по 13 января 2020 года в размере 15 рублей 54 копейки, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 24 461 рублей 67 копеек, пени за период с 1 января 2020 года по 13 января 2020 года в размере 66 рублей 25 копеек.

Решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 31 марта 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 июня 2021 года, отказано в удовлетворении административного иска.

В кассационной жалобе, поданной 08 октября 2021 года Никитиным И.Г, через суд первой инстанции, оспаривается законность и обоснованность судебных актов первой и апелляционной инстанций, ставится вопрос об их отмене, принятии по делу нового судебного акта.

Доводы кассационной жалобы повторяют основания административного иска и доводы апелляционной жалобы.

Стороны в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что, в силу части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению кассационных жалобы, представления. Явка сторон не признавалась обязательной.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

Как следует из материалов дела, Никитин И.Г. являлся индивидуальным предпринимателем в период с 1 марта 2019 года по 16 ноября 2020 года.

В установленный налоговым законодательством срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование.

Налоговым органом в адрес Никитина И.Г. направлено требование от 14 января 2020 года N об уплате задолженности по страховым взносам в сумме 30 198 рублей 34 копеек, пени со сроком исполнения до 6 февраля 2020 года.

В связи с неисполнением в срок указанного требования налоговым органом 21 февраля 2020 года принято постановление N о взыскании страховых взносов, пени за счет имущества налогоплательщика, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Болынеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия от 23 марта 2020 года в отношении Никитина И.Г. возбуждено исполнительное производство N-ИП, оконченное 23 июня 2020 года в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 1384 рубля 94 копейки.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении административных исковых требований по основанию о пропуске налоговым органом срока обращения в суд и отсутствия уважительных причин для его восстановления.

Суд апелляционной инстанции признал решение суда первой инстанции об отказе в административном иске по существу верным, указав на иные основания.

Как следует из материалов дела, задолженность по страховым взносам взыскана с административного ответчика на основании постановления налогового органа, направленного в службу судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Сведений о том, что исполнительное производство, возбужденное на основании постановления налогового органа в отношении Никитина И.Г. было прекращено, материалы дела не содержат.

Утрата физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя не является основанием для прекращения исполнительного производства по требованию о взыскании задолженности, образовавшейся в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности.

При таких данных, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что налоговым органом реализована предусмотренная статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации процедура принудительного внесудебного взыскания страховых взносов с административного ответчика. Право инспекции на взыскание налогов реализовано ею во внесудебном порядке.

Судебная коллегия кассационной инстанции в пределах полномочий, предоставленных статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом всей совокупности обстоятельств и исследованных доказательств соглашается с такими выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Согласно обстоятельствам административного дела, задолженность по страховым взносам взыскана с административного ответчика на основании постановления налогового органа, которое направлено в службу судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При данных обстоятельствах, отказывая в удовлетворении административных исковых требований, судебные инстанции правильно исходили из того, налоговым органом была реализована, предусмотренная статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, процедура принудительного внесудебного взыскания страховых взносов с административного ответчика, в связи с чем вынесение отдельного решения приведет к двойному взысканию с последнего страховых взносов за один и тот же период.

Вопреки доводам кассационной жалобы выводы судов соответствуют обстоятельствам административного дела и требованиям закона.

С учетом указанных обстоятельств доводы кассационной жалобы, фактически повторяющие позицию стороны в судах, которой в оспариваемых судебных актах дана правильная правовая оценка, не содержат оснований к отмене судебных актов судом кассационной инстанции.

При таких данных, оспариваемые судебные акты первой и апелляционной инстанций полностью отвечают требованиям законности и обоснованности, у кассационной инстанции общей юрисдикции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к отмене и (или) изменению судебных актов, в связи с чем, кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 328 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 31 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС N 3 по Республике Мордовия - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 26 ноября 2021 года.

Председательствующий

Судьи