Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 ноября 2021 г. по делу N 8Г-25886/2021[88-24843/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Каксис Е.Г. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе представителя Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г.Москве и Московской области Ноздри А.И.

на решение Люберецкого городского суда Московской области от 05 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 05 апреля 2021 года, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В,

УСТАНОВИЛА:

Каксис Е.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г.Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУПФР N 3 по г.Москве и Московской области, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 5 ноября 2020 года исковые требования удовлетворены частично, признано незаконным решение ГУ - ГУПФР N 3 по г.Москве и Московской области от 02 апреля 2020 года об отказе в назначении Каксис Е.Г. досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы с 02 сентября 1994 года по 31 мая 2002 года в должности музыкального руководителя войсковой части 75360 ясли сада N 3 (ДОУ N 3), с 01 июня 2002 года по 31 декабря 2003 года в должности музыкального руководителя детского сада комбинированного вида N 3 войсковой части 23449, с 01 апреля 2007 года по 31 марта 2011 года, с 01 октября 2011 года по 19 сентября 2012 года в должности музыкального руководителя ФГУ 13 ГНИИ Минобороны РФ ДОУ N 3; на ГУ - ГУПФР N 3 по г.Москве и Московской области возложена обязанность включить в специальный стаж Каксис Е.Г. периоды работы с 02 сентября 1994 года по 31 мая 2002 года в должности музыкального руководителя войсковой части 75360 ясли сада N 3 (ДОУ N 3), с 01 июня 2002 года по 31 декабря 2003 года в должности музыкального руководителя детского сада комбинированного вида N 3 войсковой части 23449, с 01 апреля 2007 года по 31 марта 2011 года, с 01 октября 2011 года по 19 сентября 2012 года в должности музыкального руководителя ФГУ 13 ГНИИ Минобороны РФ ДОУ N 3; на ГУ - ГУПФР N 3 по г.Москве и Московской области возложена обязанность назначить Каксис Е.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 23 декабря 2019 года; в остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 5 апреля 2021 года решение Люберецкого городского суда Московской области от 5 ноября 2020 года изменено в части даты назначения Каксис Е.Г. досрочной страховой пенсии по старости, на ГУ - ГУПФР N 3 по г.Москве и Московской области возложена обязанность назначить Каксис Е.Г. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 8 ноября 2019 года. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе представителем ГУ - ГУПФР N 3 по г.Москве и Московской области Ноздря А.И. ставится вопрос об отмене принятых судебных актов как незаконных и необоснованных.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Каксис Е.Г. обратилась в ГУ - ГУПФР N 3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 02 апреля 2020 года N в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В бесспорном порядке в специальный стаж истца зачтено 11 лет 1 месяц 28 дней.

В специальный стаж не включены, в частности, следующие периоды: с 23 декабря 1993 года по 07 февраля 1994 года в должности музыкального руководителя д/к N; с 02 сентября 1994 года по 31 мая 2002 года в должности музыкального руководителя войсковой части N ясли - сада N (ДОУ N); с 01 июня 2002 года по 31 декабря 2003 года в должности музыкального руководителя детского сада комбинированного вида N войсковой части N; с 01 апреля 2007 года по 31 марта 2011 года, с 01 октября 2011 года по 19 сентября 2012 года в должности музыкального руководителя ФГУ 13 ГНИИ Минобороны РФ ДОУ N.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы с 02 сентября 1994 года по 31 мая 2002 года в должности музыкального руководителя войсковой части N ясли - сада N (ДОУ N); с 01 июня 2002 года по 31 декабря 2003 года в должности музыкального руководителя детского сада комбинированного вида N войсковой части N; с 01 апреля 2007 года по 31 марта 2011 года, с 01 октября 2011 года по 19 сентября 2012 года в должности музыкального руководителя ФГУ 13 ГНИИ Минобороны РФ ДОУ N, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, исходил из того, что Каксис Е.Г. в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на условиях полного рабочего дня с полной педагогической нагрузкой, пришел к выводу о том, что отказ ответчика о не включении в специальный стаж указанных периодов трудовой деятельности является незаконным, обязав ответчика включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом указал на то, что по состоянию на дату обращения Каксис Е.Г. с пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 23 декабря 2019 года, её специальный стаж составлял 25 лет 04 месяца 11 дней, датой возникновения права на досрочную страховую пенсию является 10 августа 2019 года, с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", в связи с чем определилдату назначения страховой пенсии по старости - с 23 декабря 2019 года.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции в части признания незаконным решения пенсионного органа и включения в специальный стаж указанных выше периодов трудовой деятельности, оценив представленные сторонами дополнительные доказательства в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 29 - 30 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами гражданского процессуального законодательства, регламентирующего производство в суде апелляционной инстанции", пришел к выводу, что спорные периоды времени Каксис Е.Г. осуществляла трудовую деятельность по должности музыкального руководителя на полную ставку, должность и учреждения, где работала истец, предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781; Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Вместе с тем, апелляционная инстанция пришла к выводу об изменении решения суда первой инстанции в части даты назначения Каксис Е.Г. досрочной страховой пенсии, определив дату - с 08 ноября 2019 года.

При этом указала, что в соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением N 7 при возникновении права выхода на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 данного Федерального закона в 2019 году, досрочная страховая пенсия подлежит назначению через 12 месяцев после возникновения на нее права.

Учитывая, что Каксис Е.Г. обратилась за назначением досрочной страховой пенсии 23 декабря 2019 года, то есть после вступления в силу изменений, внесенных статьёй 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", с учетом суммирования периодов трудовой деятельности, включенных ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке 11 лет 1 месяц 28 дней, и периодов, включенных в специальный стаж по судебному решению 14 лет 5 месяцев 17 дней, у истца специальный стаж составляет 25 лет 7 месяцев 17 дней, пришла к выводу, что датой назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" будет являться 08 ноября 2019 года.

В судебных постановлениях приведено правильное толкование норм материального права (Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781; Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1067; Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463; приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости"), подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также результаты оценки представленных доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о неправильности установления даты назначения пенсии и отсутствия в сведениях индивидуального лицевого счета кода льготной работы в спорные периоды являются несостоятельными и основанными на неверном понимании закона, более того, данные доводы были предметом исследования судов при рассмотрении дела, указанным доводам дана надлежащая оценка.

Таким образом, выводы, содержащиеся в решении суда в неизмененной части и в апелляционном определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального права, влекущих отмену принятых по делу судебных актов, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Люберецкого городского суда Московской области от 05 ноября 2020 года в неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 05 апреля 2021 года оставить без изменений, кассационную жалобу представителя Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г.Москве и Московской области Ноздри А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: