Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 ноября 2021 г. по делу N 8Г-28790/2021[88-27524/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А.

судей Булатовой Е.Е, Филатовой В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлитина Николая Павловича к ОПФР по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, признании права на выплату

по кассационной жалобе Козлитина Николая Павловича

на решение Россошанского районного суда Воронежской области N 2-408/2021 от 29 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда N33-4591/2021 от 5 августа 2021 года, которыми в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, судебная коллегия

установила:

Козлитин Н.П. обратился в суд с иском к ОПФР по Воронежской области (правопреемник Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, признании права на выплату.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 29 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований Козлитина Н.П. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 5 августа 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Козлитина Н.П. без удовлетворения.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Козлитиным Н.П. ставится вопрос об отмене решения Россошанского районного суда Воронежской области от 29 апреля 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 5 августа 2021 года, как незаконных, ввиду допущенных судами нарушений норм материального и процессуального права, и принятия по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Козлитин Н.П. является получателем страховой пенсии по старости, зарегистрирован и проживает в р.п. Кантемировка Воронежской области.

Козлитин Н.П. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением об установлении ему доплаты-фиксированной повышенной выплаты, как проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Письмом пенсионного органа N10-13/1233 от 12.03.2019 года Козлитину Н.П. отказано в установлении фиксированной повышенной выплаты к страховой пенсии по старости, ввиду того, что р.п.Кантемировка Кантемировского района Воронежской области, где он зарегистрирован и проживает не относится к сельской местности.

Разрешая спор, суд первой инстанции в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом п.4 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N1441, согласно которому при отнесении местности к сельской для установления повышенной фиксированной выплаты должен применяться Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления, отсутствия в указанном разделе поселка Кантемировка Кантемировского района Воронежской области, сделал обоснованный вывод о не проживании Козлитин Н.П. в сельской местности и отсутствия у него права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами и правовым обоснованием суда первой инстанции.

В судебных актах приведено толкование норм материального права (Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на установление повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе Козлитин Н.П. вновь ссылается на неверное применении судами Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления. Между тем, поскольку право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, проживающие в сельской местности, а отнесение местности к сельской для установления фиксированной выплаты установлено на основании п.4 Правил от 29.11.2018 года N1441 Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления (ОКАТО), в котором р.п. Кантемировка Кантемировского района Воронежской области не значится, довод истца является необоснованным.

Изложенные Козлитиным Н.П. в кассационной жалобе доводы о наличии у него права на доплату к фиксированной выплате к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, являлись предметом исследования судов, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене определения судебной коллегии являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Россошанского районного суда Воронежской области от 29 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 5 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Козлитина Николая Павловича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи