Кассационное определение Кассационного военного суда от 16 ноября 2021 г. по делу N 8а-2150/2021[88а-2159/2021]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Бабошкина П.И., судей Гусейнова Т.Г. и Красношапки В.Б., при секретаре судебного заседания Куропаткине Р.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-154/2021 по кассационной жалобе административного истца Шибалкина Петра Алексеевича на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 11 мая 2021 г. и апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 3 августа 2021 г., принятые по административному иску "звание" Шибалкина П.А. об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" и командира войсковой части N., связанных с досрочным увольнением с военной службы.

Заслушав доклад судьи Красношапки В.Б, изложившего установленные обстоятельства дела, содержание принятых по делу судебных актов и доводы кассационного обращения, заключение военного прокурора Анчутина А.В, предложившего судебные постановления оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения апелляционным определением окружного военного суда, отказано в удовлетворении административного иска Шибалкина П.А. с требованиями о признании незаконными действий командира войсковой части N. по представлению его к досрочному увольнению с военной службы, приказа командующего войсками "данные изъяты" от 1 декабря 2017 г. N 443 об увольнении его с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, а также о понуждении изменить основание увольнения с военной службы и обеспечить положенными видами довольствия.

В кассационной жалобе, поданной 22 сентября 2021 г, административный истец просит судебные постановления ввиду нарушения судами норм процессуального права отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование этого, выражая несогласие с вынесенными судебными постановлениями, приводит доводы о том, что судами первой и апелляционной инстанции неправомерно отказано в удовлетворении требований административного иска по мотиву пропуска без уважительных причин срока на обращение в суд, поскольку не учтены обстоятельства, связанные с его личностью.

Препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке, не имеется.

Рассмотрев материалы административного дела в пределах доводов кассационной жалобы, суд приходит к нижеследующему.

Частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) определено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по настоящему делу не имеется.

Судами первой и апелляционной инстанции в качестве юридически значимых обстоятельств установлено, что после проведения 2 ноября 2017 г. аттестационной комиссии по представлению командира войсковой части N. от 7 ноября того же года приказом командующего войсками "данные изъяты" от 1 декабря 2017 г. N 443 Шибалкин П.А. уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и 25 февраля 2018 г. исключен из списков личного состава воинской части.

В суд с заявлением об оспаривании вышеперечисленных приказов и действий Шибалкин П.А. обратился 15 марта 2021 г.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации право граждан на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти и должностного лица возникает в том случае, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено частью 1 статьи 219 КАС Российской Федерации, гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

При таких данных суды пришли к правильному выводу о том, что начало течения срока обращения Шибалкина П.А. в суд следует исчислять с момента прекращения им военно-служебных отношений, то есть с 25 февраля 2018 г.

Согласно части 8 статьи 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку Шибалкин П.А. не представил данных, свидетельствующих об уважительности причин пропуска им указанного срока, суды правомерно со ссылкой на части 6-8 статьи 219 КАС Российской Федерации отказали в удовлетворении требований административного иска.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судами с достаточной тщательностью и объективно проанализированы обстоятельства, при которых административный истец узнал об основаниях досрочного увольнения с военной службы, приказах, которыми оформлено прекращение военно-служебных отношений, а также заявления Шибалкина П.А. о причинах позднего обращения за судебной защитой.

Таким образом, принятые гарнизонным и окружным военными судами судебные постановления сомнений в обоснованности и законности не вызывают, а изложенные в жалобе доводы не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

Оснований к безусловной отмене этих судебных актов согласно нормативным положениям части 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не выявлено.

Руководствуясь статьями 177, 327, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Кассационный военный суд

определил:

решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 11 мая 2021 г. и апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 3 августа 2021 г, принятые по административному исковому заявлению Шибалкина Петра Алексеевича, оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 16 ноября 2021 г.

Председательствующий: П.И. Бабошкин

Судьи: Т.Г. Гусейнов

В.Б. Красношапка