Кассационное определение Кассационного военного суда от 16 ноября 2021 г. по делу N 8а-2215/2021[88а-2189/2021]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Бабошкина П.И., судей Гусейнова Т.Г. и Красношапки В.Б., при секретаре судебного заседания Куропаткине Р.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-346/2021 по кассационной жалобе представителя административного истца Зубриновича Юрия Ивановича на определение Московского гарнизонного военного суда от 3 июня 2021 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 16 сентября 2021 г., принятые по административному иску военнослужащего войсковой части N. "звание" Оськина Владимира Александровича об оспаривании действий федерального государственного казённого учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - "Росвоенипотека"), связанных с учетом на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - ИНС и НИС) инвестиционного дохода.

Заслушав доклад судьи Красношапки В.Б, изложившего обстоятельства дела, содержание обжалованных судебных актов и доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным определением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения апелляционным определением окружного военного суда, прекращено производство по административному иску Оськина В.А. с требованиями о возложении на "Росвоенипотеку" обязанности по учету на его ИНС инвестиционного дохода от средств накопительных взносов, переданных в рамках НИС в доверительное управление за период с 18 декабря 2006 г. по 1 января 2015 г, в размере 1179280 руб. за вычетом учтенных сумм этого дохода.

В кассационной жалобе, поданной 14 октября 2021 г, представитель административного истца просит обжалованные судебные постановления отменить ввиду неправильного применения судами норм процессуального права.

В обоснование этого, ссылаясь на нормы процессуального закона и примеры из судебной практики по схожим делам, приводит доводы, суть которых сводится к тому, что судами безосновательно прекращено производство по административному спору, поскольку вступившее в законную силу решение Самарского гарнизонного военного суда от 6 июня 2019 г. вынесено хотя и между теми же сторонами, но по требованиям административного истца, имеющим иные основания и предмет.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке, не имеется.

Проверив материалы дела и доводы поданной жалобы, Кассационный военный суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. Кроме того, в любом случае судебный акт подлежит безусловной отмене Кассационным военным судом в случаях, указанных в части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таких оснований суд кассационной инстанции не находит.

В силу пункта 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прекращение производства по административному делу производится в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Самарского гарнизонного военного суда от 6 июня 2019 г. удовлетворен административный иск Оськина В.А, в котором он оспорил действия "Росвоенипотеки" и Министерства обороны Российской Федерации (далее - МО РФ), связанные с неначислением на его именной накопительный счёт участника НИС дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление за период с 18 декабря 2006 г. по 1 января 2015 г.

Данным судебным актом на "Росвоенипотеку" возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчет и истребовать из МО РФ сверх лимитов бюджетных средств, выделяемых на эти цели, денежную сумму, равную сумме дохода от инвестирования средств за указанный период, при своевременном включении в реестр участников НИС, с учетом произведенных начислений.

Во исполнение указанного решения "Росвоенипотека" рассчитала и учла на ИНС административного истца 10000 руб, а просьбу последнего об учете рассматриваемого инвестиционного дохода, не начисленного за период с 18 декабря 2006 г. по 1 января 2015 г. ввиду несвоевременного включения в реестр, путем определения размера денежных средств применительно к военнослужащему, включенному в реестр участников НИС с 18 декабря 2006 г, - оставила без удовлетворения.

Считая, что административный ответчик уклоняется от исполнения решения суда, и, обращая внимание на размер инвестиционного дохода, учтенного на счетах военнослужащих, включенных в реестр участников НИС в один период с ним, Оськин В.А. обратился в гарнизонный военный суд с требованиями о признании вышеуказанных действий "Росвоенипотеки" незаконными, возложении на данную организацию обязанности по учету на его ИНС инвестиционного дохода от средств накопительных взносов, переданных в рамках НИС в доверительное управление за период с 18 декабря 2006 г. по 1 января 2015 г, в размере 1179280 руб. за вычетом учтенных сумм этого дохода.

Проанализировав материалы административного дела, суды первой и апелляционной инстанций, верно истолковав и применив положения пункта 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришли к обоснованному выводу о том, что производство по административному исковому заявлению Оськина В.А. подлежит прекращению ввиду наличия вступившего в законную силу решения суда, вынесенного ранее по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Вопреки доводам автора жалобы, наличие тождественности между разрешенными и вновь заявленными Оськиным В.А. требованиями и их основаниями определяется не обстоятельствами, перечисляемыми в кассационной жалобе, а периодом, за который подлежит учету инвестиционный доход, порядком и способом его исчисления, указанными в решении Самарского гарнизонного военного суда от 6 июня 2019 г.

Иные доводы жалобы фактически касаются вопросов неисполнения административным ответчиком судебного акта от 6 июня 2019 г, которые предметом обжалованных судебных постановлений не являлись, а значит не исключают для административного истца возможности поставить их перед судом, принявшим это судебное решение, в порядке главы 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, принятые судебные акты сомнений в обоснованности и законности не вызывают, а изложенные в жалобе доводы не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

Оснований к безусловной отмене этих судебных постановлений согласно нормативным положениям части 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не выявлено.

Руководствуясь статьями 327, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Кассационный военный суд

определил:

определение Московского гарнизонного военного суда от 3 июня 2021 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 16 сентября 2021 г, принятые по административному иску Оськина Владимира Александровича, оставить без изменения, а кассационную жалобу его представителя Зубриновича Ю.И. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в порядке и срок, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 16 ноября 2021 г.

Председательствующий: П.И. Бабошкин

Судьи: Т.Г. Гусейнов

В.Б. Красношапка