Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2021 г. по делу N 16-4449/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО4, действующей в интересах ООО "Ялтинский зоопарк "Сказка", на вступившие в законную силу постановление заместителя председателя Государственного комитета ветеринарии Республики Крым, заместителя Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Крым от 12 июля 2019 года, решение судьи Белогорского районного суда Республики Крым от 25 сентября 2019 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 2 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ялтинский зоопарк "Сказка",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя председателя Государственного комитета ветеринарии Республики Крым, заместителя Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Крым от 12 июля 2019 года ООО "Ялтинский зоопарк "Сказка" (далее-Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением судьи Белогорского районного суда Республики Крым от 25 сентября 2019 года постановление заместителя председателя Государственного комитета ветеринарии Республики Крым, заместителя Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Крым от 12 июля 2019 года оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Крым от 2 декабря 2019 года решение судьи Белогорского районного суда Республики Крым от 25 сентября 2019 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО4, действующая в интересах Общества, ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы ФИО4 ссылается на то, что судья районного суда рассмотрел жалобу в отсутствие защитника Общества, чем допустил существенное нарушение норм процессуального права, повлекшее нарушение конституционного права Общества на судебную защиту его прав и свобод.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 8 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведении проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период с 19 июня 2019 года по 24 июня 2019 года была проведена внеплановая выездная проверка Общества, в связи с истечением срока исполнения Обществом ранее выданных предписаний об устранение нарушений в области ветеринарии от 16 мая 2019 года N, от 19 февраля 2019 года N. По результатам проведения проверки выявлено, что Обществом не выполнены предписания Государственного комитета ветеринарии Республики Крым об устранение нарушения от 19 февраля 2019 года N, а именно:

- не предоставлены для осмотра, фото (видео) съемки территории помещения, используемые для содержания львицы Бони;

- не предоставлен для считывания микрочип (N) львицы Бони;

- не обеспечены тигры и львы, содержащиеся в Обществе (структурное подразделение (филиал) - Парк львов "Тайган": "адрес") не обеспечены кормами, безопасными для их здоровья, согласно требованиям ветеринарного законодательства;

- не представлены документы, подтверждающие проведение осмотра тигров и львов сафари, с указанием вида, клички животного, при наличии номера паспорта (идентификационный номер), возраста, состояния здоровья в корм которым использовалась продукция с истекшим сроком годности, поступившая по ветеринарным свидетельствам формы N2 от ООО "Многопрофильная торговая компания";

Не выполнены предписания Государственного комитета ветеринарии Республики Крым об устранении нарушения от 16 мая 2019 года N02-028, а именно:

- не предоставлены документы, подтверждающие осуществление постоянного ветеринарного наблюдения за тюленем серым, а также документы, подтверждающие применения квалифицированной ветеринарной помощи данному животному;

- не предоставлена история болезни тюленя серого, где зарегистрированы результаты наблюдения, эффективность назначаемого лечения и расход медикаментов, результаты лабораторных и клинических исследований;

- не исключен контакт тюленя серого с посетителями зоопарка, что отражено в акте проверки от 24 июня 2019 года N03-045.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Общества 26 июня 2019 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе предписанием N03-006, об устранении нарушений от 19 февраля 2019 года, предписанием N02-02816 от 16 мая 2019 года, протоколом об административном правонарушении от 26 июня 2019 года, актом проверки. Приведенные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что что судья районного суда рассмотрел жалобу в отсутствие защитника Общества, чем допустил существенное нарушение норм процессуального права подлежат отклонению, поскольку защитник ФИО2, действующий в интересах Общества был уведомлен о дате и времени судебного заседания судьей районного суда на 25 сентября 2019 года, что подтверждается распиской (л.д. 73). Кроме того, директор Общества ФИО3 была также уведомлена о проведении судебного заседания посредством телефонограммы (л.д. 74). В материалах дела отсутствуют ходатайства или заявления об отложении судебного заседания со стороны ФИО2 или ФИО3, о невозможности присутствовать по какой-либо уважительной причине судье районного суда также сообщено не было.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом административного органа и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление заместителя председателя Государственного комитета ветеринарии Республики Крым, заместителя Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Крым от 12 июля 2019 года, решение судьи Белогорского районного суда Республики Крым от 25 сентября 2019 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 2 декабря 2019 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление заместителя председателя Государственного комитета ветеринарии Республики Крым, заместителя Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Крым от 12 июля 2019 года, решение судьи Белогорского районного суда Республики Крым от 25 сентября 2019 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 2 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО4, действующей в интересах ООО "Ялтинский зоопарк "Сказка", - без удовлетворения.

Судья