Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 октября 2021 г. по делу N 16-4519/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу директора ООО УК "Академический" Чухно Т.А. на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 17 марта 2020 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 6 ноября 2020 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 3 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО УК "Академический" Чухно Т.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 17 марта 2020 года директор ООО УК "Академический" (далее-Общество) Чухно Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 6 ноября 2020 года постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 17 марта 2020 года оставлено без изменения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 3 марта 2021 года решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 6 ноября 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор Общества Чухно Т.А. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что она необоснованно привлечена к административной ответственности, как должностное лицо.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению Многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 лицензионными требованиями к лицензиатам помимо требований, предусмотренных пунктами 1-6, 1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской федерации (далее-ЖК РФ), являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений многоквартирном доме - за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечиваю надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.

Подпунктами "в", "е", пункта 10 требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N491 установлены требования к содержанию общего имущества, согласно которым общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения, при содержании общего имущества дома должно соблюдаться архитектурное обличив многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Частью 2 статьи 22 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из-жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Согласно части 2.2 статьи 23 ЖК РФ примыкающими к переводимому помещению признаются помещения, имеющие общую с переводимым помещением стену или расположенные непосредственно над или под переводимым помещением. Согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения Б нежилое помещение оформляется собственником помещения, примыкающего к переводимому помещению, в письменной произвольной форме, позволяющей определить его волеизъявление. В этом согласии указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица - собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, паспортные данные собственника указанного помещения, номер принадлежащего собственнику указанного помещения, реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанное помещение.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что специалистами управления по жилищным вопросам администрации МО город Краснодар 22 января 2020 года в 12 часов 00 минут была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "УК "АКАДЕМИЧЕСКИЙ" по адресу: "адрес".

В ходе проведенной проверки установлено, что собственником "адрес" многоквартирного "адрес", расположенного по адресу: "адрес" ФИО3, проведены работы по переводу "адрес" нежилое помещение, а также работы по обустройству входной группы. При этом, разрешительные документы о проведении указанных работ ООО "УК "АКАДЕМИЧЕСКИЙ" предоставлены не были, что является нарушением пунктов "е", "в", пункта 10 требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N. Результаты проведения проверки переданы в государственную инспекцию "адрес". После их изучения составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении Чухно Т.А. к административной ответственности.

Неисполнение указанных обязанностей свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях директора ООО УК "Академический" Чухно Т.А. состава административного правонарушения.

Факт совершения директором ООО УК "Академический" Чухно Т.А. правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 17 января 2020 года, актом проверки от 22 января 2020 года, предписанием от 22 января 2020 года. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий директора ООО УК "Академический" Чухно Т.А. является правильной.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения директором ООО УК "Академический" Чухно Т.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, полагаю, что постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 17 марта 2020 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 6 ноября 2020 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 3 марта 2021 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 17 марта 2020 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 6 ноября 2020 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 3 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу директора ООО УК "Академический" Чухно Т.А. - без удовлетворения.

Судья