Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 ноября 2021 г. по делу N 8а-30572/2021[88а-32527/2021]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Капункин Ю.Б., рассмотрев единолично кассационную жалобу Лысенко Виктора Михайловича на судебный приказ мирового судьи судебного участка N 6 Ворошиловского судебного района города Ростова-на-Дону от 31 мая 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению МИФНС России N 23 по Ростовской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Лысенко Виктора Михайловича задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России N 23 по Ростовской области (далее-взыскатель, налоговый орган) обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка N 6 Ворошиловского судебного района города Ростова-на-Дону о вынесении судебного приказа в отношении Лысенко Виктора Михайловича (далее-должник) по взысканию с него страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 31 575 руб. 74 коп, пеня в размере 120 руб. 78 коп, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 8 199 руб. 49 коп, пеня в размере 31 руб. 36 коп, на общую сумму 39 927 руб. 37 коп.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 6 Ворошиловского судебного района города Ростова-на-Дону Токарева О.А. от 31 мая 2021 года взыскана с должника задолженность по обязательным платежам в сумме 39 927 руб. 37 коп, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог размере 31 575 руб. 74 коп, пеня в размере 120 руб. 78 коп, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 8199 руб. 49 коп, пеня в размере 31 руб. 36 коп, а также государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 699 руб. 6 коп.

30 августа 2021 года Лысенко В.М. в порядке статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) обратился к мировому судье с возражениями относительно его исполнения и с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на их подачу.

Определением того же мирового судьи от 2 сентября 2021 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу возражений относительно исполнения вынесенного судебного приказа отказано.

В кассационной жалобе Лысенко В.М. просит отменить судебный приказ от 31 мая 2021 года. Указывает, что данный судебный приказ нарушает его права, так как судебный приказ им до сих пор не получен.

Определением от 27 октября 2021 года кассационная жалоба принята к производству Четвертого кассационного суда общей юрисдикции и административный материал по настоящей жалобе назначен к рассмотрению судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания и вызова лиц в соответствии с частью 2 статьи 327.1 КАС РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) вступившие в законную силу судебные приказы, судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным настоящей главой, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, в кассационный суд общей юрисдикции и в случае рассмотрения обжалуемого судебного акта кассационным судом общей юрисдикции - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации или Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 327.1 КАС РФ кассационные жалоба, представление на судебный акт, указанный в части 1 настоящей статьи, рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления. С учетом характера и сложности административного дела, а также доводов кассационных жалобы, представления и возражений относительно кассационных жалобы, представления лица, участвующие в деле, могут быть вызваны в судебное заседание.

Как следует из материалов дела мировым судьей судебного участка N 6 Ворошиловского судебного района города Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ от 31 мая 2021 года N 2а-3-1120/2021, которым с Лысенко В.М. в пользу МИФНС России N 23 по Ростовской области взыскана задолженность по обязательным платежам в сумме 39 927 руб. 37 коп, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог размере 31 575 руб. 74 коп, пеня в размере 120 руб. 78 коп, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 8199 руб. 49 коп, пеня в размере 31 руб. 36 коп, а также государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 699 руб. 6 коп.

В кассационной жалобе должник ссылается, что судебный приказ им не был получен, о нем ему стало известно 25 августа 2021 года после списания судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП города Ростова-на-Дону денежных средств в размере 4 388 руб. 38 коп. с пенсионных начислений, находящихся на лицевом счете АО "Почта Банк", в рамках исполнительного производства N от 2 августа 2021 года.

Фактически должником выражается несогласие с выданным судебным приказом, указывается о наличии спора в части произведенных начислений налоговым органом должнику сумм задолженности.

Согласно части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявление о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Бесспорность заявленных требований - условие, соблюдение которого в соответствии с нормами процессуального законодательства является обязательным при вынесении судебного приказа.

В соответствии с частью 3 статьи 123.4 КАС РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" судья отказывает в принятии заявления о вынесения судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Согласно части 3 статьи 123.8 КАС РФ вынесенный судебный приказ может быть обжалован в порядке, предусмотренном главой 35 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 318 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Принимая во внимание, что из представленных материалов дела усматривается наличие спора о праве, заявление МИФНС России N 23 по Ростовской области о взыскании с Лысенко В.М. обязательных платежей и санкций, не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.

При таком положении считаю необходимым отменить судебный приказ мирового судьи судебного участка N 6 Ворошиловского судебного района города Ростова-на-Дону от 31 мая 2021 года, разъяснив налоговому органу право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Руководствуясь, статьями 318, 327.1, 328, 329 и 330 КАС РФ, суд

определил:

судебный приказ мирового судьи судебного участка N 6 Ворошиловского судебного района города Ростова-на-Дону от 31 мая 2021 года по заявлению МИФНС России N 23 по Ростовской области о взыскании с Лысенко Виктора Михайловича недоимки по налогам - отменить.Разъяснить МИФНС России N 23 по Ростовской области право на обращение в соответствующий суд в порядке административного искового заявления.

Судья Капункин Ю.Б.