Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июля 2021 г. по делу N 8а-11288/2021[88а-11225/2021]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Зиновьевой К.В.

судей Евтифеевой О.Э, Никулиной И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Тагильцевой Ольги Александровны, поданную через суд первой инстанции 17 мая 2021 г, на решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 9 июля 2020 г. и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 15 декабря 2020 г, по административному делу N 2а-1238/2020 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска к Тагильцевой Ольге Александровне о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

Заслушав доклад судьи Зиновьевой К.В, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска обратилась в суд с административным исковым заявлением к Тагильцевой О.А, в котором просила взыскать с Тагильцевой О.А. задолженность в размере "данные изъяты" руб, в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г, в размере "данные изъяты" руб, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г, в размере "данные изъяты" руб, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере "данные изъяты" руб, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере "данные изъяты" руб.

Решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 9 июля 2020 г. административные исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 15 декабря 2020 г. решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 9 июля 2020 г. отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Тагильцева О.А. просит отменить решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 9 июля 2020 г. полностью, апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 15 декабря 2020 г. отменить в мотивировочной части, указав в кассационном определении на отсутствие задолженности Тагильцевой О.А. по обязательным платежам и отсутствие оснований для их взыскания.

В обоснование жалобы указывает на несогласие с отказом в удовлетворении административных исковых требований только лишь ввиду пропуска налоговым органом процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением. Полагает, что в удовлетворении требований должно быть отказано также по существу административного иска.

На кассационную жалобу ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска представлены возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судом апелляционной инстанции.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Из ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п. 2, 3 ст. 48 НК РФ следует, что заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если сумма задолженности превышает 3 000 руб.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. При наличии данных обстоятельств суд вправе отказать в удовлетворении административного иска без проверки обоснованности требований по существу административного спора. Отказ судом апелляционной инстанции в удовлетворении административных исковых требований по мотиву пропуска срока обращения в суд прав административного ответчика не нарушает.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход административного дела, судом апелляционной инстанции, ввиду чего не могут быть приняты во внимание.

В силу части 1 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в суд кассационной инстанции могут быть обжалованы вступившие в законную силу судебные акты.

Решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 9 июля 2020 г. в законную силу не вступило, поскольку отменено апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 15 декабря 2020 г, в связи с чем не подлежит отмене судом кассационной инстанции.

Проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установилаоснований для отмены апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 15 декабря 2020 г. в кассационном порядке, в связи с чем кассационная жалоба Тагильцевой О.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 15 декабря 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок со дня принятия апелляционного определения, из которого исключается время рассмотрения кассационной жалобы кассационным судом общей юрисдикции.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 5 августа 2021 г.

Председательствующий:

Судьи: