Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2021 г. по делу N 66а-1666/2021

Судья Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Рассказова Г.В., рассмотрев без проведения судебного заседания материалы дела N 3а-135/2021 (УИД 23OS0000-01-2020-001093-20) по административному исковому заявлению АО "Тандер" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости по частной жалобе АО "Тандер" на определение Краснодарского краевого суда от 18 августа 2021 г. об отказе в разъяснении решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Краснодарского краевого суда от 10 марта 2021 г. требования АО "Тандер" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворены. Установлена кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N:832 в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 г. в размере 7 925 000 руб.; установлена кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N:99 в размере его рыночной стоимости по состоянию на 28 февраля 2020 г. в размере 9 210 000 руб. В решении указано, что оно является основанием для внесения изменений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости. В решении указана дата подачи заявления о кадастровой стоимости объектов недвижимости - 11 сентября 2020 г.

АО "Тандер" обратилось в Краснодарский краевой суд с заявлением о разъяснении решения суда. В обоснование заявления административный истец указал, что в решении суда отсутствует дата начала применения кадастровой стоимости, а именно, 1 января 2019 г. для объекта недвижимости с кадастровым номером N:832, 19 марта 2020 г. - для объекта недвижимости с кадастровым номером N:99. Отсутствие такого указания негативно влияет на право истца на перерасчет суммы налоговой базы, влечет правовую неопределенность в дате начала применения кадастровой стоимости. Просил разъяснить решение суда в части даты начала применения кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости, указав ее как дату 1 января 2019 г. и 19 марта 2020 г.

Определением Краснодарского краевого суда от 18 августа 2021 г. АО "Тандер" отказано в удовлетворении заявления о разъяснении решения по делу.

В частной жалобе АО "Тандер" просит определение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что отсутствие в решении суда даты начала применения кадастровой стоимости влечет за собой правовую неопределенность при исполнении решения суда.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив представленные материалы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 185 КАС РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.

Частью 1 статьи 184 КАС РФ предусмотрено, что после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Краснодарского краевого суда от 10 марта 2021 г. были удовлетворены требования АО "Тандер" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в отношении двух объектов недвижимости, судом определена кадастровая стоимость объектов недвижимости в размере, равном рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2018 г. для объекта недвижимости с кадастровым номером N:832, по состоянию на 28 февраля 2020 г. - для объекта недвижимости с кадастровым номером N:99; в резолютивной части решения указана дата обращения с заявлением - 11 сентября 2020 г.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N:832, определенная на 1 января 2018 г, на момент рассмотрения судом первой инстанции спора являлась архивной, поскольку 10 апреля 2020 г. в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости, определенной по состоянию на 26 февраля 2020 г. в размере 17 377 816 руб. 62 коп. на основании акта об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости ГБУ КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" от 24 марта 2020 г. N 12-16/26022020 (том 1 л.д. 32).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Принимая во внимание то обстоятельство, что на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивную часть решения должны были быть внесены сведения о периоде действия установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N:832.

Определенная решением суда в рамках настоящего спора по состоянию на 1 января 2018 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N:832 была утверждена в порядке массовой кадастровой оценки на основании Приказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 1 ноября 2018 г. N 2368 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки зданий, помещений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, земельных участков из состава земель лесного фонда, земельных участков из состава земель водного фонда".

В силу пунктов 1, 4 части 2 статьи 18 Федерального закона от 3июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом: с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (подпункт 1) и со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, повлекших за собой изменение его кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 или частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона (подпункт 4).

Применительно к приведенным положениям закона решение суда об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N:832 надлежит разъяснить путем указания на период применения кадастровой стоимости с 1 января 2019 г. до 9 апреля 2020 г. (даты, предшествующей дате внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, повлекших за собой изменение его кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона от 3июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").

В этой связи постановленное судом первой инстанции определение об отказе в разъяснении решения суда подлежит отмене в части отказа в разъяснении порядка применения кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером N:832.

В части отказа в разъяснении решения суда о порядке применения кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером N:99 определение суда первой инстанции является правильным, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что на дату рассмотрения судом спора кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером N:99 архивной не являлась.

Требования к содержанию резолютивной части решения суда о пересмотре кадастровой стоимости установлены положениями части 3 статьи 249 КАС РФ, в соответствии с которой в резолютивной части решения суда должно содержаться также указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости.

Резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ).

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Содержание резолютивной части решения Краснодарского краевого суда от 10 марта 2021 г. в отношении установления кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером N:99 не содержит никаких неясностей, требующих разъяснения; в решении суда приведены все сведения, необходимые для исполнения решения суда об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

К частной жалобе административным истцом представлено письменное разъяснение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю N 12-617/30329, данное ему в связи с рассмотрением документов по иному спору (делу N 3а-197/2021), в котором со ссылкой на положения пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сообщено о том, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяются с 1 января года, в котором подано заявление.

Таким образом, исходя из приводимых административным истцом доводов и представленных документов следует, что АО "Тандер" не согласно с действиями правоприменительного органа по исполнению решения суда об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в части указания даты начала действия кадастровой стоимости, полагая нарушенными свои права как налогоплательщика.

Между тем, разрешение указанного вопроса невозможно с использованием правового механизма, предусмотренного частью 1 статьи 185 КАС РФ. После вынесения решения суда суд не вправе его изменить. Суд также не вправе под видом разъяснения решения суда разрешить иной спор, не являвшийся предметом судебного разбирательства.

В такой ситуации суд первой инстанции, правильно руководствуясь приведенными положениями закона, пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для разъяснения вступившего в законную силу решения суда в отношении объекта с кадастровым номером N:99, в связи с чем правильно отказал в удовлетворении заявления АО "Тандер". Приводимые в частной жалобе доводы о наличии правовых оснований для разъяснения решения суда в части определения даты начала применения кадастровой стоимости для объекта недвижимости с кадастровым номером N:99 - 19 марта 2020 г. - судом апелляционной инстанции отклоняются как противоречащие нормам процессуального права.

Постановленное судом определение на основании положений пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене в части отказа в разъяснении решения суда о периоде применения кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N:832, с указанием на период применения установленной судом кадастровой стоимости для названного объекта. В остальной части определение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Краснодарского краевого суда от 18 августа 2021 г. отменить в части отказа в разъяснении решения Краснодарского краевого суда от 10 марта 2021 г. о периоде применения кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N:832.

В данной части разрешить вопрос по существу. Разъяснить решение Краснодарского краевого суда от 10 марта 2021 г, указав период применения установленной указанным решением кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N:832 с 1 января 2019 г. по 9 апреля 2020 г.

В остальной части определение Краснодарского краевого суда от 18 августа 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу АО "Тандер" - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы в порядке, установленном главой 35 КАС РФ, через суд первой инстанции.

Судья Г.В. Рассказова