Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2021 г. по делу N 66а-1459/2021

Судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции Буткова Н.А., рассмотрев административное дело N 3а-258/2021 по частной жалобе Кукушкиной Е.М, на определение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 ноября 2021 года о возвращении апелляционной жалобы на решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2021 года об отказе в удовлетворении её административного иска об отмене постановления Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 сентября 2021 года N 17/167-7 "О результатах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу "Ямало-Ненецкий автономный округ - Ямало-Ненецкий одномандатный избирательный округ N 225",

УСТАНОВИЛ:

Решением суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2021 года в удовлетворении вышеназванного административного иска Кукушкиной Е.М. отказано.

8 ноября 2021 года судом Ямало-Ненецкого автономного округа зарегистрирована апелляционная жалоба Кукушкиной Е.М. на указанное решение, направленная ее представителем Патрикеевой Н.Е. в электронном виде 3 ноября 2021 года.

Определением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 ноября 2021 года апелляционная жалоба возвращена ее подателю на основании пункта 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В частной жалобе Кукушкина Е.М. просит отменить указанное определение как необоснованное и не соответствующее нормам процессуального законодательства.

Частная жалоба рассмотрена судьей апелляционной инстанции без проведения судебного заседания на основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив административное дело, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого определения.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи с положениями статей 174, 175 и 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для перечисленных в части 3 статьи 298 названного Кодекса категорий административных споров в отличие от общего правила срок обжалования решения суда установлен не со дня принятия решения в окончательной форме, а с даты принятия судом решения в совещательной комнате и объявления его резолютивной части в судебном заседании, и составляет пять дней.

Из части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.

Исходя из вышеприведенных положений процессуального закона срок на обжалование решения суда от 26 октября 2021 года по административному спору об оспаривании постановления избирательной комиссии о результатах выборов, относящемуся к категории дел, предусмотренных главой 24 названного Кодекса, начал течь на следующий день после его принятия и истекал 1 ноября 2021 года.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года, которые применяются к нерабочим дням с 30 октября по 7 ноября 2021 года (Ответ на вопрос о применении судами законодательства в связи с установлением в Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 26 октября 2021 года), нерабочие дни, объявленные Указами Президента Российской Федерации включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.

Апелляционная жалоба Кукушкиной Е.М. была направлена в суд 3 ноября 2021 года, то есть с пропуском указанного срока, при этом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом и его представителем заявлено не было.

При таких обстоятельствах судья правомерно возвратил апелляционную жалобу на основании пункта 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу которого апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Ссылка в частной жалобе на то, что решение суда изготовлено в окончательной форме 29 октября 2021 года, ничем не подтверждена и опровергается содержанием мотивированного решения, в котором отражено, что оно изготовлено 28 октября 2021 года.

При этом дата составления мотивированного решения, как и включенное в резолютивную часть решения ошибочное указание о том, что оно может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, а также факт получения истцовой стороной копии этого судебного постановления 29 октября 2021 года, не дают оснований для исчисления срока обжалования решения суда в ином порядке, чем с даты его принятия в судебном заседании от 26 октября 2021 года.

Данные обстоятельства могли быть оценены судом на предмет уважительности причин пропуска процессуального срока в случае разрешения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, однако в данном случае такого ходатайства со стороны административного истца и его представителя не поступало.

Таким образом, обжалуемое определение от 8 ноября 2021 года следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалоб, основанным на ином толковании норм процессуального права, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Определение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 ноября 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Кукушкиной Е.М, - без удовлетворения.

На судебные акты может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья