Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2021 г. по делу N 16-1836/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Набран" Стрекаловской Феодосии Ивановны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 54 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2019 года и решение судьи Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Набран",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 54 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2020 года, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Набран" (далее - ООО "Набран") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 525 929 рублей 60 копеек.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитник юридического лица Стрекаловская Ф.И. просит об отмене судебных актов, принятии нового решения, которым заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Изучив истребованные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от однократного до трёхкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трёхсот тысяч рублей.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулирует Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ).

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 107 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 15 октября 2018 года между администрацией муниципального образования "Город Ленск" (Заказчик) и ООО "Набран" (Подрядчик) заключён муниципальный контракт N "данные изъяты" на выполнение капитального ремонта кровли в пяти многоквартирных домах NN 1, 2, 3, 4, 5, расположенных в микрорайоне "Теплый Стан" города Ленска Республики Саха (Якутия). Цена указанного Контракта составила 5 498 026 рублей 12 копеек.

В соответствии с условиями Контракта, начало выполнения работ установлено с даты заключения Контракта, окончание - 1 декабря 2018 года. В соответствии с дополнительным соглашением срок на выполнение работ по Контракту продлён до 31 июля 2019 года. Приёмка работ по Контракту, приёмка Объекта осуществляется сторонами в соответствии с графиком выполнения работ.

Между тем, предусмотренные вышеуказанным Контрактом работы в предусмотренные сроки Подрядчиком выполнены не были. Сумма неисполненных ООО "Набран" обязательств по муниципальному контракту составила 3 051 859 рублей 22 копейки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО "Набран" дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО "Набран" административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Довод жалобы о замене административного штрафа на предупреждение был разрешён судом первой инстанции и правомерно отвергнут по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте.

Иные доводы жалобы не опровергают наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных постановлений.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Понятие вины юридического лица означает наличие правовой обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Материалы дела свидетельствуют о том, что общество не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ниже низшего предела санкции части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 54 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2019 года и решение судьи Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Набран", оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Набран" Стрекаловской Феодосии Ивановны - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский