Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 29 октября 2021 г. по делу N 16-2771/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу временно исполняющего обязанности военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) города Комсомольска-на-Амуре Восточного Военного округа Черепаха Д.В. на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вертосенко Юрия Павловича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 35 судебного района "Центральный округ города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" от 20 мая 2021 года Вертосенко Ю.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 июня 2021 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье, ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда, приводя доводы о его незаконности.

Вертосенко Ю.П, извещённый в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной жалобы, в установленный срок представил свои возражения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьёй 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - влечёт наложение административного штрафа в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Вертосенко Ю.П. постановлением мирового судьи к административной ответственности послужили приведённые в протоколе об административном правонарушении от 26 марта 2021 года выводы о том, что Вертосенко Ю.П. 11 марта 2021 года в 18 часов 28 минут находясь в "данные изъяты" расположенном по адресу: "адрес" не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, когда имелись достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, судья районного суда исходил из того, что Вертосенко Ю.П, не присутствовавший при составлении протокола об административном правонарушении 26 марта 2021 года, не был извещён надлежащим образом о дате и времени его составления.

Однако данные выводы судьи не соответствуют требованиям закона и опровергаются материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте составления протокола об административных правонарушениях и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Из материалов дела следует, что согласно данным почтового идентификатора, размещённым на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru ("данные изъяты"), извещение о дате и времени составления протокола направлено в адрес Вертосенко Ю.П. 17 марта 2021 года, прибыло в место вручения 18 марта 2021 года, 18 марта 2021 года была осуществлена неудачная попытка вручения.

Таким образом, должностным лицом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

Почтовое отправление хранилось в объекте почтовой связи и было возвращено адресату уже после составления протокола. Вертосенко Ю.П, при должной степени контроля поступающей в его адрес корреспонденции имел возможность своевременно получить направленное ему извещение.

Нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", которые могли бы повлечь признание извещения ненадлежащим, не допущено.

При указанных обстоятельствах, вопреки выводам судьи районного суда Вертосенко Ю.П. считается надлежащим образом уведомлённым о дате и времени составления протокола об административных правонарушениях. Поэтому оснований для прекращения производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление мирового судьи, у судьи районного суда не имелось.

Допущенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого судебного акта.

При изложенных данных решение судьи районного суда нельзя признать принятым с соблюдением требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом, в связи с чем названный судебный акт подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах решение судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вертосенко Ю.П. подлежит отмене с направлением дела в Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

жалобу временно исполняющего обязанности военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) города Комсомольска-на-Амуре Восточного Военного округа Черепаха Д.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вертосенко Юрия Павловича отменить, дело об административном правонарушении направить в Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на новое рассмотрение

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский