Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 октября 2021 г. по делу N 16-3123/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу защитника Неганова Олега Борисовича - адвоката Бежнарёва Сергея Дмитриевича на вступившее в законную силу решение судьи Свободненского городского суда Амурской области от 9 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Неганова Олега Борисовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Амурской области по Свободненскому районному судебному участку от 21 апреля 2021 года Неганов О.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Решением судьи Свободненского городского суда Амурской области от 9 июля 2021 года указанное постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Неганова О.Б. - адвокат Бежнарёв С.Д. ставит вопрос об изменении решения судьи городского суда и прекращении производства по делу.

Изучение представленных материалов дела, доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния и влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьёй и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0, 16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомлённом состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как следует из материалов дела сотрудниками ОГИБДД МО МВД России "Свободненский" в отношении Неганова О.Б. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту невыполнения им требований Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, совершённом при управлении автомобилем марки " "данные изъяты"" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты", 14 ноября 2020 года в 21 час 10 минут в Амурской области, Свободненском районе, селе Маркучи, улица Трудовая, дом N 10, и направлен на рассмотрение мировому судье.

Из постановления мирового судьи следует, что Неганов О.Б. 14 ноября 2020 года в 21 час 10 минут в Амурской области, Свободненском районе, селе Маркучи, улица Трудовая, дом N 10 не выполнил требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, совершённом при управлении автомобилем марки " "данные изъяты"" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты".

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьёй Неганова О.Б. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сославшись на совокупность доказательств, а именно: протокол об административном правонарушении от 14 ноября 2020 года 28 АП N 701478; протокол об отстранении от управления транспортным средством от 15 ноября 2020 года 28 АК N 113755; акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 15 ноября 2020 года 28 АО N 109368, в соответствии с которым в выдохе Неганова О.Б. установлено наличие алкоголя в размере 0, 584 мг на литр выдыхаемого воздуха; определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15 ноября 2020 года 28 ОО N 036458; приложение к административному материалу по дорожно-транспортному происшествию; объяснение ФИО9 от 15 ноября 2020 года; объяснение ФИО11 от 14 ноября 2020 года; объяснение Неганова О.Б. от 15 ноября 2020 года; схему места совершения административного правонарушения от 15 ноября 2020 года; видеозапись оформления административного материала; видеозапись остановки автомобиля под управлением Неганова О.Б.; фотографии автомобиля марки " "данные изъяты"" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты"; справку о привлечении Неганова О.Б. к административной ответственности; показания свидетелей ФИО8, ФИО10, ФИО12 ФИО13 данных в ходе судебных заседаний, мировой судья пришёл к выводу о том, что достаточных доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что 14 ноября 2020 года в 21 час 10 минут в Амурской области, Свободненском районе, селе Маркучи, по улице Трудовая, дом N 10, произошло дорожно-транспортное происшествие суду не представлено, и сделал вывод о виновности Неганова О.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя постановление и возвращая дело на новое рассмотрение, судья городского суда пришёл к выводу, что мировым судьёй не выполнены в полном объёме требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события, состава административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Проверив соблюдение мировым судьёй установленных процессуальных требований, судья городского суда пришёл к обоснованному выводу о том, что судьёй первой инстанции в нарушение требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исследованы вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, не выяснены обстоятельства, подлежащие установлению, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение для устранения имеющихся в материалах дела противоречий и установления всех обстоятельств конкретного дела, применения закона, подлежащего применению.

Вышестоящая судебная инстанция вправе отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Такого рода нарушения установлены.

Поскольку на момент рассмотрения судьёй городского суда жалобы защитника Неганова О.Б. - адвоката Бежнарёва С.Д. на постановление мирового судьи срок давности привлечения Неганова О.Б. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истёк, решение судьи Свободненского городского суда Амурской области от 9 июля 2021 года об отмене постановления мирового судьи Амурской области по Свободненскому районному судебному участку от 21 апреля 2021 года и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение основано на правильном применении требований закона.

Возвращение материалов дела на новое рассмотрение не лишает Неганова О.Б. права приводить возражения относительно фактических обстоятельств дела, подлежащих выяснению в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представлять доказательства, равно как и не исключает принятие мировым судьёй решения о прекращении производства по делу при соблюдении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях о полном, всестороннем, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Правильность выводов судьи городского суда сомнений не вызывает и доводами жалобы не опровергается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Свободненского городского суда Амурской области от 9 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Неганова Олега Борисовича, оставить без изменения, жалобу защитника Неганова Олега Борисовича - адвоката Бежнарёва Сергея Дмитриевича - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский