Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2021 г. по делу N 8Г-7334/2021[88-8377/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Соловьевой О.В, судей Наконечной Е.В, Власенко И.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах Кириенко ФИО7 к управлению сельского хозяйства Правительства Еврейской автономной области, Министерству сельского хозяйства РФ о признании права на получение мер социальной поддержки

по кассационной жалобе представителя Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Исаковой С.Р. на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 24 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 23 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В, выслушав заключение прокурора Потаповой Е.Н, судебная коллегия

установила:

Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в суд с названным иском в интересах Кириенко М.А, указав в обоснование заявленных требований, что результате чрезвычайной ситуации в июле-августе 2019 года был затоплен земельный участок, используемый Кириенко М.А. для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: ЕАО, "адрес" в результате чего был утрачен урожай сельскохозяйственных культур на площади 0, 04 га.

В своих исковых требованиях прокурор Ленинского района ЕАО просил суд признать за Кириенко М.А. право на получение меры государственной поддержки в виде субсидии на компенсацию ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории ЕАО. Обязать управление сельского хозяйства Правительства ЕАО произвести Кириенко М.А. выплату меры государственной поддержки в виде субсидии на компенсацию ущерба, из расчёта площади гибели сельскохозяйственных культур - 0, 04 га, из областного бюджета за счёт средств федерального бюджета.

Решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 24 декабря 2020 года исковые требования прокурора Ленинского района ЕАО в интересах Кириенко М. А. удовлетворены. За Кириенко М. А. признано право на получение меры государственной поддержки в виде субсидии на компенсацию ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области, из расчёта площади гибели сельскохозяйственных культур - 0, 04 га. На управление сельского хозяйства Правительства Еврейской автономной области возложена обязанность произвести Кириенко М. А. выплату меры государственной поддержки в виде субсидии на компенсацию ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области, из расчёта площади гибели сельскохозяйственных культур - 0, 04 га, из областного бюджета за счёт средств федерального бюджета.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Еврейской автономной области от 23 апреля 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений суда первой и второй инстанции как не соответствующих нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Заявитель указывает, что Минсельхоз России не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку свои обязательства по проведению оценки причиненного ущерба и перечислению в бюджет ЕАО выделенных Правительством РФ денежных средств полностью исполнил, а полномочий по принятию решений, направленных на восстановление нарушенных прав Кириенко М.А. не имеет.

В письменных возражениях прокурор ЕАО просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Стороны, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Прокурор в заключении просил судебные постановления оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела таких нарушений судами не допущено.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя требования прокурора, заявленные в интересах Кириенко М.А, судебные инстанции на основании исследованных доказательств пришли к выводу о том, что Кириенко М.А. является законным пользователем земельного участка, в том числе на площади 0, 04 га занятого под сельхозкультурами, расположенного по адресу: "адрес". Указанный земельный участок попал в зону подтопления в результате сильных ливневых дождей, прошедших в июле-сентябре 2019 года.

Поскольку как законный землепользователь истец имеет право на получение субсидии в связи с утратой урожая в результате названной чрезвычайной ситуации, суд правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по заявленному иску, основанием к отмене либо изменению судебных постановлений по делу служить не может.

Исполнение судебного решения в части производства выплаты мер государственной поддержки возложено судом на управление сельского хозяйства Правительства Еврейской автономной области, а не на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Источник финансирования данной меры государственной поддержки - федеральный бюджет - определен судом на основании правильного применения норм материального права, регулирующих отношения сторон, а именно: пункта "м" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.11.2019 N 1455 Правил предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе личным подсобным хозяйствам, ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, а также затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и процентов по кредитам (займам), распоряжения Правительства РФ от 23.10.2019 N 2494-р "О выделении Минсельхозу России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2019 году бюджетных ассигнований для предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету Еврейской автономной области".

Поскольку не использованные по состоянию на 1 января 2020 г. денежные средства, выделенные из федерального бюджета на выплату указанных мер государственной поддержки, возвращены управлением сельского хозяйства ЕАО в федеральный бюджет, выплата Кириенко М.А. данной меры поддержки должна быть произведена из федерального бюджета.

Судебные постановления по делу приняты в полном соответствии с нормами материального права, регулирующими правоотношения сторон, при точном соблюдении норм процессуального законодательства. Выводы судебных инстанций соответствуют установленным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 24 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 23 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Исаковой С.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи