Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 октября 2021 г. по делу N 8Г-7846/2021[88-8578/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Аноприенко К.В, Кравченко А.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3Котова Е.А. к Пограничному управлению ФСБ России по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить жилым помещением, по встречному иску Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области к ФИО3Котова Е.А, ФИО1, Котов Д.Е, ФИО2 о признании утратившими право нахождения на регистрационном учете, по кассационной жалобе Котов И.П. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 9 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 2 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Котова Е.А. обратилась в суд с иском к ПУ ФСБ России по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить жилым помещением.

В обоснование требований указала, что совместно с детьми зарегистрирована по адресу войсковой части в качестве членов семьи военнослужащего ФИО8 в период прохождения им военной службы по контракту в войсковой части 2067. В 2003 году брак между ней и ФИО8 расторгнут. В 1998 году ФИО8 уволился из пограничных войск, поступил на службу в УИН, где был обеспечен жилым помещением, а она совместно с детьми осталась зарегистрированной по адресу войсковой части. Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Пограничному управлению отказано в удовлетворении требования о снятии ее и детей с регистрационного учета. В октябре 2018 года у ее дочери диагностировано онкологическое заболевание, что привело к хроническому психическому заболеванию, которое входит в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем полагает, что ответчик должен обеспечить ее жилым помещением. Поставлены требования о возложении на ответчика обязанности обеспечить ФИО3Котова Е.А. и членов ее семьи: ФИО1, Котов Д.Е, ФИО2 жилым помещением.

Пограничное управление по Сахалинской области Федеральной службы безопасности России предъявило встречный иск к ФИО3Котова Е.А, ФИО1, Котов Д.Е, ФИО2 о признании утратившими право состоять на регистрационном учете по адресу: "адрес"А.

В обоснование требований указано, что самостоятельного права на обеспечение жильем по линии ФСБ России ФИО3Котова Е.А. не имеет, поскольку ФИО8, с которым ФИО3Котова Е.А. состояла в зарегистрированном браке, в 1998 году исключен из списков личного состава войсковой части 2067, в связи с увольнением утратил статус военнослужащего и снялся с регистрации по адресу войсковой части. Брак между ФИО8 и ФИО3Котова Е.А. расторгнут, самостоятельного права на обеспечение жилым помещением она не имеет, в связи с чем ФИО11 не имеют законных оснований для нахождения на регистрационном учете по адресу войсковой части.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена администрация "адрес", в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца по первоначальному иску, привлечены ФИО1, Котов Д.Е, ФИО3Котова Е.А. в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО2 в качестве самостоятельного лица.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3Котова Е.А. в удовлетворении исковых требований отказано.

Встречные исковые требования Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области удовлетворены.

ФИО3Котова Е.А, ФИО1, Котов Д.Е, ФИО2 признаны утратившими право нахождения на регистрационном учете по адресу: "адрес"А.

С ФИО3Котова Е.А, ФИО1, Котов Д.Е. в бюджет муниципального образования городского округа "город Южно- Сахалинск" в равных долях взыскана государственная пошлина в сумме 6000 рублей, по 2000 рублей с каждого.

В кассационной жалобе Котов И.П. ставит вопрос об отмене постановлений судов первой и апелляционной инстанций в связи с неправильным применением норм права, не верным определением обстоятельств дела.

В заседание суда кассационной инстанции стороны не прибыли, извещены надлежащим образом.

От представителя ФИО3Котова Е.А. - ФИО9 в день проведения судебного заседания поступило ходатайство о переносе слушания дела и обеспечении участия в заседании путем системы ВКС с учетом проживания ФИО3Котова Е.А. и ее представителя в "адрес".

Судебная коллегия, совещаясь на месте, определила:отказать в удовлетворении ходатайства в связи с отсутствием технической возможности.

От представителя ПУ ФСБ России по Сахалинской области поступили письменные возражения на кассационную жалобу Котов И.П.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и апелляционного определения.

В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Статья 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусматривает, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. Органы местного самоуправления оказывают содействие воинским частям в

предоставлении в аренду жилых помещений, пригодных для временного проживания военнослужащих - граждан и членов их семей.

В пункте 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N713, определено, что военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В силу статей 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Материалами дела установлено, что военнослужащий ФИО8 проходил действительную военную службу в войсковой части 2067 "адрес" до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи со службой ФИО8, по адресу войсковой части 2067 ("адрес"А) зарегистрированы по месту жительства до настоящего времени ФИО3Котова Е.А, ФИО1 и Котов Д.Е.

На учете военнослужащих ПУ ФСБ России по Сахалинской области, признанных нуждающимися в предоставлении жилых и служебных жилых помещений, ФИО8 не состоит, с регистрационного учета по адресу в/ч 2067 снят ДД.ММ.ГГГГ. Брак между ФИО8 и ФИО3Котова Е.А. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Сахалинскому Пограничному управлению береговой охраны отказано в удовлетворении исковых требований о снятии ФИО3Котова Е.А. и ее несовершеннолетних детей с регистрационного учета по адресу войсковой части 2067.

Суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, принимая решение по настоящему делу, установил, что ФИО3Котова Е.А, ФИО1, Котов Д.Е. зарегистрированы по месту жительства при войсковой части как бывшие члены семьи ФИО8, который прекратил прохождение военной службы в войсковой части, права ответчиков по встречному иску производны от прав ФИО8, соответственно, самостоятельного права на обеспечение жильем по линии ФСБ России они не имеют, военнослужащими не являются. Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на Пограничное управление ФСБ России по Сахалинской области обязанности по обеспечению ФИО11 жилым помещением. Наличие у дочери истца ФИО2 заболевания, препятствующего совместному проживанию с ней в одной квартире, не свидетельствует об обязанности ПУ ФСБ России по Сахалинской области предоставлять истцам жилое помещение.

Суд пришел к выводу об удовлетворении требований ПУ ФСБ России по Сахалинской области о признании ФИО3Котова Е.А, Котов Д.Е, ФИО1 утратившими право нахождения на регистрационном учете по адресу: "адрес"А, так как предусмотренные законом основания состоять на данном регистрационном учете по адресу войсковой части у ответчиков по встречному иску не имеется.

Мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, подробно изложены в решении и апелляционном определении.

Судебная коллегия кассационной инстанции с такими выводами соглашается.

В силу статьи 390 части 3 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 9 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 2 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Котов И.П. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи