Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2021 г. по делу N 66а-1321/2021

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Ненашевой Е.Н., рассмотрев единолично, без проведения судебного заседания административный материал N по административному исковому заявлению Лимарева Олега Максимовича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок

по частной жалобе Лимарева Олега Максимовича на определение судьи Хабаровского краевого суда от 16 августа 2021 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Лимарев О.М. обратился в Хабаровский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации в размере 250 000 рублей за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, ссылаясь на неисполнение в результате незаконных действий административного ответчика вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 02 июня 2020 года, которым с АО "Почта России" в пользу заявителя взыскана компенсация морального вреда, штраф.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 16 августа 2021 года указанное административное исковое заявление возвращено заявителю со ссылкой на положения пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, как поданное лицом, не имеющим права на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В частной жалобе Лимарев О.М. просит отменить постановленный судебный акт ввиду неправильного применения судом норм процессуального права, регулирующие вопросы прав заявителей на обращение в суд с административным исковым о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Суд необоснованно не принял во внимание, что решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 02 июня 2020 года не исполнено по вине должностных лиц Даниловского отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве, поскольку исполнительное производство было прекращено несмотря на то, что денежные средства, подлежащие взысканию, были перечислены на расчетный счет иного лица.

Согласно частям 2 и 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично, без проведения судебного заседания.

Проверив административный материал, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В подпункте "б" пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что Закон о компенсации, согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и статьи 3, распространяется на случаи: нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим на момент возникновения данных правоотношений законодательством, в том числе: по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц; по административным исковым заявлениям, заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования; по искам о взыскании денежных средств за счет казны публично-правового образования, в том числе в порядке субсидиарной ответственности; возлагающих обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета; по денежным обязательствам казенного учреждения, органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления.

Действие Закона о компенсации не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств, в том числе бюджетных учреждений.

Заявление о компенсации подлежит возвращению, если оно подано ненадлежащим лицом (пункты 1 и 4 части 1 статьи 254 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 222.6 АПК РФ). Не имеют права на подачу заявления о компенсации лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов, не предусматривающих обращения взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (пункт 26 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Как следует из содержания административного искового заявления, требования Лимарева О.М. о присуждении компенсации обоснованы нарушением его права на исполнение в разумный срок решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 02 июня 2020 года, которым с АО "Почта России" в пользу заявителя взыскана компенсация морального вреда, штраф.

Данный судебный акт не предусматривает обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не устанавливает какого-либо денежного обязательства для Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, либо муниципального образования, а также организаций или бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, Лимарев О.М. не относится к числу лиц, имеющих право в силу статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение указанного судебного акта в разумный срок.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Судом первой инстанции ошибок в применении и толковании норм процессуального права не допущено, доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм процессуального права и не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного определения о возврате административного искового заявления.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пятый апелляционный суд общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Хабаровского краевого суда от 16 августа 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Лимарева Олега Максимовича - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи жалобы через Хабаровский краевой суд.

Судья Ненашева Е.Н.