Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2021 г. по делу N 33-44717/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В., судей Жолудовой Т.В., Дегтеревой О.В., при помощнике судьи Волгине Г.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. гражданское дело (номер дела в суде первой инстанции 2-1505/2021) по апелляционной жалобе Александровой Ларисы Ивановны на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 08 июня 2021 года, которым постановлено:

"в удовлетворении иска Александровой Ларисы Ивановны к Пенсионному Фонду Российской Федерации о признании решения незаконным, дать указания о перерасчете пенсии - отказать в полном объеме", УСТАНОВИЛА:

Александрова Л.И. обратилась в суд к Государственному учреждению - Пенсионному фонду Российской Федерации с иском о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, обязании дать указание территориальному органу ГУ - УПФР в г. Кемерово произвести перерасчет трудовой пенсии в связи с увеличением величины ИПК за периоды до 01 января 2015 года и включением периодов трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате страховых взносов, -ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что с 22 апреля 2011 года она является получателем страховой пенсии по старости. 22 мая 2020 года истец обратилась в территориальный орган ГУ - УПФР в г. Кемерово с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, однако из решения от 06 июля 2020 года ей стало известно, что пенсионным органом был ошибочно произведен перерасчет размера ее страховой пенсии с учетом включения в общий стаж периода работы с 15 ноября 1973 года по 15 июня 1974 года, тогда как в архивной справке, представленной с заявлением о перерасчете, был указан период с 01 октября 1973 года по 17 июня 1974 года, в результате чего было нарушено ее право на социальное обеспечение, так как меняется трудовой стаж, величина расчетного пенсионного капитала, индексация, валоризация. Также полностью проигнорирован перерасчет размера пенсии по основанию включения периодов трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П. В ответ на жалобу, поданную 15 июля 2020 года в Пенсионный фонд РФ на бездействие Управления ПФР в г. Кемерово Кемеровской области, 02 декабря 2020 года истец получила ответ от исполнительной дирекции ПФР, в котором все ее доводы необоснованно оставлены без внимания, равно как и при повторном обращении от 11 декабря 2020 года (ответ исполнительной дирекции ПФР от 12 января 2021 года).

В судебное заседание истец не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в суд явился, требования истца не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит истец Александрова Л.И. в апелляционной жалобе.

На заседание судебной коллегии Александрова Л.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещалась судом надлежащим образом, просила о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие, что усматривается из телефонограммы.

Судебная коллегия, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие Александровой Л.И.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Пенсионного фонда Российской Федерации по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Частью 4 этой же статьи предусмотрено, что территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации создаются по решению правления Пенсионного фонда Российской Федерации и являются юридическими лицами.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Судом установлено, что Александрова Л.И. с 22 апреля 2011 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в ГУ - УПФР в г. Кемерово.

22 мая 2020 года Александрова Л.И. обратилась в ГУ - УПФР в г. Кемерово с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, приложив к заявлению архивную справку о подтверждении трудового стажа (л.д. 5-7). По указанному заявлению ГУ - УПФР в г. Кемерово Александровой Л.И. был произведен перерасчет страховой пенсии с учетом включения в общий стаж периода работы с 15 ноября 1973 года по 15 июня 1974 года (л.д. 11).

Также судом установлено, что обращение истца от 15.07.2020 года было зарегистрировано в Исполнительной дирекции ПФР 05.08.2020 года за N А-36095-20 и направлено в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" по компетенции в Отделение ПФР по Кемеровской области.

Отделением ПФР по Кемеровской области письмо было зарегистрировано 14.08.2020 года, ответ был направлен истцу в установленный законодательством срок 10.09.2020 года за NА-5170-14/5134-20к.

Подробные разъяснения по поставленным в обращении вопросам были даны в письме Исполнительной дирекции ПФР от 02.12.2020 года N А-55779-19/60981.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из установленных по делу обстоятельств, указал, что с учетом вышеприведенных норм закона, Пенсионный фонд РФ не вступает в правоотношения по назначению и выплате страховых пенсий. В связи с чем, суд обоснованно пришел к выводу о том, что Пенсионный фонд РФ является ненадлежащим ответчиком по делу и об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Обращение в суд с иском к ненадлежащему ответчику, который не является субъектом спорных отношений, может служить самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В связи с отказом в удовлетворении иска, заявленного к ненадлежащему ответчику, доводы апелляционной жалобы, касающиеся незаконности обжалуемого решения по существу, не могут быть приняты во внимание.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 08 июня 2021 г. не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 08 июня 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Александровой Л.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

...