Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 ноября 2021 г. по делу N 33-45320/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., судей Васильевой Е.В., Грибовой Е.Н., при ведении протокола помощником судьи Левиной В.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе истца Моисеевой Н.А. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 09 августа 2021 года по гражданскому делу по иску Моисеевой Натальи Анатольевны к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ о признании незаконным действий, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Моисеевой Натальи Анатольевны к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ о признании незаконным действия - отказать."

установила:

Истец Моисеева Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику фио РФ о признании действий ответчика, связанных с понуждением истца указать в сведениях о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, о занимании истцом служебного жилого помещения, а также указания адреса служебного жилого помещения по адресу: г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 28, корп. 139, кв. 25 как адреса места фактического проживания истца, незаконным; признании действий ответчика, связанных с возложением на истца обязанности сдать служебное жилое помещение по адресу: г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 38, корп. 139, кв. 25, незаконным; признании действия ответчика, связанных с требованием о предоставлении копии финансового лицевого счёта, а также выписки из домовой книги и копии документа о заселении по адресу: г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 38, корп. 139, кв. 25, незаконным; обязании ответчика принять необходимые меры к обеспечению истца жилой площадью.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано на то, что истец с 30 сентября 2007 года признана нуждающейся в обеспечении жилой площадью в г. Москве на постоянной основе за счёт средств Министерства обороны РФ.

08 сентября 2016 года истец уволена с военной службы.

11 июля 2018 года истцу была распределена жилая площадь по адресу: г. Москва, ул. Левобережная, д. 4, копр. 9, кв. 388 (извещение N 362459), на получение которой истец дала своё согласие.

Для получения распределённого ей жилья истцом был предоставлен комплект документов.

Решением от 08 марта 2019 года N Р-11153/2019 ответчиком было отказано истцу в распределении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Левобережная, д. 4, корп. 9, кв. 388 на основании того, что истцом в сведениях не было указано о занимании ей служебной жилой площади, а также не предоставлении выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счёта с адреса её регистрации по адресу: г. Москва, Хорошевское шоссе, д.38, корп. 139, кв. 25.

Уведомлением от 07 декабря 2020 года (исх. N 194/1/23092) ответчик также просил предоставить справку о сдаче указанного жилого помещения.

В ответе на запрос от 14 апреля 2021 года (исх. N 194-дж-01605/2555) ответчик также указал на то, что в период прохождения службы истец была обеспечена спорным жилым помещением в составе семьи супруга, которое в установленном порядке не сдала.

Истец полагает незаконными указанные действия ответчика, указывая на то, что жилое помещение по адресу: г. Москва, Хорошевское шоссе, д.38, корп. 139, кв. 25 было распределено её супругу как военнослужащему до регистрации брака, что подтверждается договором найма жилого помещения от июня 2001 года. Истец была вселена в служебное жильё её супругом как членом семьи военнослужащего. Право пользования служебным жилым помещением истцом было приобретено 02 марта 2002 года на период брачных отношений, и утрачено ей после расторжения брака (05 августа 2008 года).

Решением Московского гарнизонного военного суда от 26 сентября 2011 года было установлено, что с момента расторжения брака истец утратила право пользования в указанном служебном жилом помещении как член семьи военнослужащего, в удовлетворении требования о возложении обязанности на должностное лицо фио РФ заключить с истцом договор найма служебного жилого помещения было отказано.

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 03 марта 2016 года было установлено, что в декабре 2008 года на основании уведомления от 07 декабря 2008 года начальника Ленинградской адрес Москвы и председателя жилищной комиссии управления МВО об освобождении служебной жилой площади истец была выселена из спорного жилого помещения, истцу было отказано признании права пользования служебным жилым помещением.

Соответственно, истец указывает на то, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, Хорошевское шоссе, д.38, корп. 139, кв. 25, было утрачено.

В связи с чем истец также полагает, что требования ответчика о предоставлении сведений с указанием о занимании ею служебного жилья по адресу: г. Москва, Хорошевское шоссе, д.38, корп. 139, кв. 25, а также выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счёта по адресу служебного жилья, а также возложение ответчиком на истца обязанности по сдаче служебного жилья и получении справки о сдаче, являются препятствием для обеспечения её жилой площадью по городу Москве как военнослужащую, уволенную с военной службы.

На основании вышеуказанных обстоятельства истец обратилась в суд с настоящим иском.

Стороны в судебном заседании участия не принимали, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

При апелляционном рассмотрении в судебное заседание явилась истец, просила решение отменить и вынести новое об удовлетворении иска.

Судебная коллегия, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, не находит оснований к отмене или изменению решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. "О судебном решении").

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. "О судебном решении").

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям отвечает.

Решение суда первой инстанции вынесено при точном соблюдении процессуальных норм и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к возникшим между сторонами правоотношениям, и содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 вышеуказанной статьи военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 14 ст. 15 названного Федерального закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

На основании абз. 5 ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно разъяснениям п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

При вынесении решения судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец с 30 сентября 2007 года признана нуждающейся в обеспечении жилой площадью в г. Москве на постоянной основе за счёт средств Министерства обороны РФ.

08 сентября 2016 года истец уволена с военной службы.

Для получения распределённого ей жилья истцом был предоставлен комплект документов.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходил из того, что в соответствии с п. 13 "Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, указанных в пункте 12 настоящей Инструкции, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие с предоставлением распределенного жилого помещения, оформленное в корешке N 1 к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции и в тридцатидневный срок с даты получения извещения направляют сведения, указанные в подпункте "и" пункта 1 настоящей Инструкции по состоянию на дату выписки извещения, а также копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов). В случае если военнослужащие и члены их семей в течение пяти лет до даты выписки извещения изменяли место жительства, в уполномоченный орган предоставляются выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов с этих мест жительства.

При несогласии военнослужащих с предоставлением распределенных жилых помещений они в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган отказ от предоставления распределенных жилых помещений, оформленный в корешке N 2 к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции.

Из материалов дела следует, что для подтверждения права на предоставление предложенного жилого помещения истцу по адресу: г. Москва, ул. Левобережная, д. 4, корп. 9, кв. 388 ответчиком направлено уведомление от 17 октября 2018 года N 194/1/25951, в котором истцу сообщалось о необходимости предоставления сведений о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и(или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, оформленные по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к Порядку организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, а также документов, предусмотренных Инструкцией.

Уведомлением от 11 февраля 2019 года N 194/1/2981 истцу повторно сообщено о необходимости предоставления документов, согласно ранее направленному уведомлению.

Поскольку документов, указанных в уведомлениях истцом ответчику представлено не было, последним было принято решение от 6 марта 2019 года N Р-11153/2019 об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания.

Суд пришел к верному выводу, что действия ответчика являлись законными, поскольку стороной истца в материалы дела не представлено доказательств, что ею были представлены копии решений судов, на которые она ссылается в иске и в которых было установлено прекращение её права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, Хорошевское шоссе, д.38, корп. 139, кв. 25 и её выселение из указанного жилого помещения, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для освобождения истца от обязанности по предоставлению документов на указанную квартиру, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Довод истца о том, что суд не отложил рассмотрение дела ввиду наличия у нее заболевании в день судебного заседания, не может быть принято во внимание.

Доказательств извещения суда о наличии заболевания, предоставления доказательств уважительности причин неявки суду первой инстанции, материалы дела не содержат.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд обоснованно рассмотрел дело в отсутствие истца.

Кроме того, истец, ссылаясь на нарушение своих процессуальных прав, никаких доказательств по существу рассмотренных требований, которые могли бы повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность выводов, в заседание судебной коллегии не представил.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалах дела отсутствует жилищное дело истца, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ право оценки достоверности, допустимости, достаточности и взаимной связи доказательств принадлежит суду. В данном случае суд счел достаточным для разрешения спора собранный по делу объем доказательств и дал им надлежащую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ.

При этом исходя из содержания апелляционной жалобы, истец не оспаривает факт не предоставления ответчику вышеуказанных решений судов, а считает, что данная обязанность должна быть возложена на ответчика.

Судебная коллегия также учитывает, что истец зарегистрирована в жилом помещении по адресу: г.Москва, Хорошевское шоссе, д.38, корп.139, кв.25, вследствие чего ответчиком правомерно были запрошены документы в отношении данного жилого помещения.

Кроме того, истец не была лишена возможности предоставления ответчику документов в отношении указанного жилого помещения.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, и не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений процессуального характера судом не допущено, а потому предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 09 августа 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Моисеевой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.