Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 22 сентября 2021 г. по делу N 33а-3519/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В.

судей Михайловой Р.Б, Кирпиковой Н.С.

при секретаре Карасевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГСК "Восток" к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании решений, обязании зарегистрировать договор участия в долевом строительстве (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, N2а-697/2020)

по апелляционной жалобе административного ответчика Управления Росреестра по Москве на решение Перовского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2020 года о частичном удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Михайловой Р.Б, возражения представителей административного истца Темичева А.Е. и Кирина Ю.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГСК "Восток" обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании отказа за N... от 06 июля 2020 года и ответа от 02 сентября 2020 года, обязании осуществить государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве от... года, заключенного с Макеевой Кариной Александровной.

В обоснование заявленных требований ГСК "Восток" указывал на то, что строит гаражный комплекс в г. Москве по адресу: адрес производственного назначения; 13.02.2019 года был зарегистрировал первый договор участия долевого строительства по спорному объекту; препятствий к регистрации заключенного с Макеевой К.А. договора у регистрирующего органа не имелось.

ГСК "Восток" полагал, что его право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для данного объекта не ограничено требованиями о наличии заключения о соответствии застройщика установленным требованиям, обеспечении интересов дольщиков открытием счетов-эскроу и др.; регистрация последующих договоров осуществляется на основании первого договора и на тех же условиях, в связи с чем регистрирующий орган не вправе истребовать дополнительные документы и испрашивать выполнение ГСК "Восток" иных условий (в соответствии с современным законодательством), чем при регистрации первого договора.

Заявитель также выражал несогласие с ответом административного ответчика от 02 сентября 2020 года на обращение ГСК "Восток" по вопросу отмены решения об отказе в осуществлении государственной регистрации договора участия в долевом строительстве от 06 июля 2020 года.

Решением Перовского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2020 года административные исковые требования ГСК "Восток" удовлетворены частично; постановлено признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 06.07.2020 года N... об отказе в осуществлении государственной регистрации договора участия в долевом строительстве гаражного комплекса от 10.09.2019 N3/Б275 в отношении объекта долевого строительства, расположенного по адресу: адрес; обязать Управление Росреестра по Москве повторно рассмотреть заявление ГСК "Восток" о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и принять решение в соответствии с законом.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит об отмене данного судебного акта как незаконного, указывая на то, что действующее в настоящее время законодательство не предусматривает привлечение денежных средств участников долевого строительства без использования счетов эскроу.

Исследовав материалы дела, выслушав возражения представителей административного истца Темичева А.Е. и Кирина Ю.С, полагавших решение суда законным и обоснованным, сочтя возможным на основании ст.ст. 150, 152, 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении слушания, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив решение, судебная коллегия находит, что имеются предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для его отмены в апелляционном порядке.

Так, в соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что совершенные им действия (бездействие), принятое решение соответствует закону (часть 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При рассмотрении административного дела установлено, что ГСК "Восток" на основании договора от 20 июля 2015 года с учетом дополнительного соглашения к нему арендует у Москвы земельный участок с кадастровым номером... по адресу: адрес, влд. 8, корп. 15 (разрешенное использование: участки размещения жилищно-коммунальных объектов: объекта размещения помещений и технических устройств многоэтажных и подземных гаражей (1.2.3)).

Как следует из Договора аренды, указанный земельный участок предоставлен ГСК "Восток" в пользование для строительства объекта гаражного назначения.

Мосгосстройнадзором 4 июля 2018 года с учетом положительного экспертного заключения ООО "Мосэксперт" N 70-174/18-(0)-0 от 14.06.2018 г, ГСК "Восток" выдано разрешение на строительство N... гаражного комплекса производственного назначения (4 этажа и подвал) на 477 машино-места на вышеуказанном земельном участке.

... года в ЕГРН зарегистрирован первый договор участия в долевом строительстве гаражного комплекса по данному адресу.

... г. между ГСК "Восток" и Макеевой К.А. заключён договор N 3/Б275 участия в долевом строительстве гаражного комплекса по данному адресу, по условиям которого ГСК "Восток" обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и/или с привлечением других лиц построить гаражный комплекс (планируемый срок завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию - 04.07.2020 г.) и передать Макеевой К.А. бокс (назначение - нежилое помещение), планируемой площади 23 кв.м. в указанном строении на третьем этаже (условный номер бокса Б 275); цена договора сумма; оплата производится участником в течение не более 5 рабочих дней с даты получения на руки зарегистрированного экземпляра Договора участия в долевом строительстве гаражного комплекса путем перечисления денежных средств в полном объеме на расчетный счет застройщика.

Уведомлением Управления Росреестра по Москве от 01.10.2019г. административному истцу сообщено о приостановлении осуществления государственной регистрации на основании пунктов 5 и 7 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

Уведомлением Управления Росреестра по Москве от 27.12.2019г. административному истцу сообщено о приостановлении в связи с его заявлением регистрации договора до 25 июня 2020 г.

15.06.2020 г. административный истец подал заявление о возобновлении регистрации, сообщая о том, что ГСК "Восток" застройщиком в понимании законодательства о долевом строительстве не является.

Решением Управления Росреестра по Москве за N... от 06 июля 2020 года ГСК "Восток" и Макеевой К.А. отказано в осуществлении государственной регистрации договора участия в долевом строительстве по заявлению от 18 сентября 2019 года на основании статьи 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий, так как по сообщению Москомстройинвеста ГСК "Восток" заключение о соответствии объекта критериям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2019 N 480, не выдавалось, а денежные средства дольщика ГСК "Восток" привлекает без использования счетов эскроу, открытие которых не установлено.

Управлением Росреестра по Москве рассмотрено обращение ГСК "Восток" по вопросу отмены решения от 06 июля 2020 года; в ответе от 02 сентября 2020 года заявителю, среди прочего, повторно сообщено об основаниях регистрации договора участия в долевом строительстве и порядке обжалования решения об отказе в государственной регистрации.

Разрешая спор, суд, сославшись на нормы ст. 130 ГК РФ, ст.ст. 9, 10, 14, 18, 27, 48, п. 6 ч. 1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст.ст. 1-3 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), ответ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16.01.2019 г. N 790-АА/07 на обращение Управления Росреестра по Москве, подготовленное при регистрации первого договора участия в долевом строительстве по данному объекту, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных административным истцом требований и исходил при этом из того, что ГСК "Восток", которое возводит нежилое здание производственного назначения, застройщиком в смысле законодательства о долевом строительстве не является, что при этом не исключает для него возможности к этой деятельности привлечения денежных средств граждан; привлечение денежных средств граждан, связанных с возникающим у граждан правом собственности на помещения в объектах недвижимости, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается, только на основании договора участия в долевом строительстве; заключение такого рода договора осуществляется независимо от статуса лица, привлекающего денежные средства, и никак не ограничено требованием о наличии заключения о соответствии застройщика установленным требованиям; последующие договоры долевого участия в строительстве заключаются и регистрируются в соответствии и на основании зарегистрированного первого договора долевого строительства и на тех же условиях.

При таких данных, суд посчитал, что Управление Росреестра по Москве безосновательно отказало в регистрации договора; оснований полагать, что административный истец не соответствует установленным законодательством требованиям, не имеется. Поскольку первый договор по объекту долевого строительства зарегистрирован, регистрирующий орган не вправе требовать предоставления дополнительных документов и выполнения ГСК "Восток" дополнительных условий при заключении последующего договора долевого участия.

Согласиться с обоснованностью выводов суда не представляется возможным; они основаны на избирательном толковании закона, регулирующего спорные правоотношения, и не учитывают должным образом фактические обстоятельства дела.

Так, согласно части 1 статьи 4 Закона N 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и считается заключенным с момента такой регистрации (ст.ст. 4, 17 Закона N 214-ФЗ).

Особенности осуществления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и прав участника долевого строительства на объект долевого строительства регламентированы положениями статьи 48 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", нормами которой (на дату обращения административного истца в Управление Росреестра по Москве по вопросу регистрации договора от... года) было предусмотрено, что для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, необходимы, в частности, разрешение на строительство; план создаваемого объекта недвижимости, проектная декларация; орган регистрации прав при государственной регистрации последующих договоров участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не вправе истребовать документы, которые ранее представлялись на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, и помещены в реестровое дело. При государственной регистрации договора участия в долевом строительстве в Единый государственный реестр недвижимости также вносятся дополнительные сведения о банке, в котором в соответствии с договором участия в долевом строительстве должен быть открыт специальный счет эскроу для условного депонирования денежных средств в счет уплаты цены такого договора.

Согласно пунктам 5 и 7 части 1 статьи 26, статье 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 1 Закона N 214-ФЗ привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на помещения в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только на основании договора участия в долевом строительстве. Запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи (часть 2.1. статьи 1 Закона N 214-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 214-ФЗ застройщик - это хозяйственное общество:

которое или основное общество которого либо любое из дочерних хозяйственных обществ основного общества имеет опыт (не менее трех лет) участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее пяти тысяч квадратных метров в совокупности, при наличии полученных в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешений на ввод в эксплуатацию таких многоквартирных домов в качестве застройщика, и (или) технического заказчика, и (или) генерального подрядчика в соответствии с договором строительного подряда;

которое имеет в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства"), подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство;

наименование которого содержит слова "специализированный застройщик".

В связи со вступлением в силу Федеральных законов от 25.12.2018 N 478-ФЗ и от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Закон N 214-ФЗ изменились требования к застройщикам в части условий, при которых возможно ими возможно привлечение денежных средств участников долевого строительства; привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, связанное с возникновением у них права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, которые на момент привлечения таких денежных средств не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только с использованием счетов, предусмотренных статьей 15.4 Закона о долевом участии, по договорам участия в долевом строительстве, представленным на государственную регистрацию после 1 июля 2019 года, в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (проекта строительства), если ДДУ с участниками долевого строительства таких объектов недвижимости заключались до 1 июля 2019 года, за исключением ДДУ, заключенных в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (проекта строительства), которые соответствуют установленным Правительством Российской Федерации критериям, определяющим степень готовности таких объектов и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве (часть 16 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2018 N 478-ФЗ).

Таким образом, согласно части 1.2 статьи 3 Закона N 214-ФЗ (в редакции на дату заключения договора от... года) застройщик, получивший разрешение на строительство после 01 июля 2018 года вправе осуществлять строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного или нескольких разрешений на строительство с привлечением денежных средств участников долевого строительства и, как следствие, привлекать в такое строительство денежные средства граждан, при соблюдении одного из условий:

1) выполнения требований части 4 настоящей статьи (согласно которой застройщик вправе привлекать в соответствии с настоящим Федеральным законом денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, при условии исполнения обязанности по уплате отчислений (взносов) в компенсационный фонд, формируемый за счет указанных отчислений (взносов) и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств (далее - компенсационный фонд), до государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, нежилого помещения, определенного подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и машино-места, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.)

2) размещения денежных средств участников долевого строительства на счетах эскроу в порядке, предусмотренном статьей 15.4 настоящего Федерального закона.

При таких данных, по договорам участия в долевом строительстве, представленным на государственную регистрацию после 01.07.2019г. привлечение денежных средств граждан по не введенным в эксплуатацию объектам недвижимости, допускается только на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного с застройщиком (в понимании статьи 2 Закона N 214-ФЗ); при этом для последнего возможно привлекать денежные средства участников долевого строительства без использования счетов эскроу только в случае получения от уполномоченного органа заключения о степени готовности объекта и возможности заключения договоров участия в долевом строительстве без использования счетов эскроу в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2019 N 480.

Административным истцом не оспаривается, что ГСК "Восток" застройщиком в смысле статьи 2 названного Федерального закона не является, учитывая в том числе его организационно-правовую форму.

Согласно Уставу ГСК "Восток" является некоммерческой организацией, созданной как добровольное объединение граждан и юридических лиц, на основе члена в форме специализированного потребительского кооператива - гаражно-стояночного кооператива, с целью удовлетворения потребностей в гаражах и стояночных местах членов Кооператива (пункт 1.3.) (л.д. 70).

Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (ст. 123.2 ГК РФ).

Также при рассмотрении дела не установлено, что ГСК "Восток" соответствует и требованиям, изложенным в части 1.2 статьи 3 Закона N 214-ФЗ (его обязательства перед участником долевого строительства предусмотренными законом способами никак не обеспечены, в частности, использованием счетов эскроу или получением от уполномоченного органа заключения о степени готовности объекта и возможности заключения договоров участия в долевом строительстве без использования счетов эскроу в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2019 N 480).

Согласно сообщениям Москомстройинвеста от 09 октября 2019 года и от 07 сентября 2021 года (в ответ на судебный запрос) ГСК "Восток" за получением заключения о соответствии возводимого объекта критериям, определяющим степень готовности таких объектов и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве не обращался.

В то же время размещение денежных средств Макеевой К.А. по договору от... года предполагается без использования счетов эскроу.

В связи с изложенным, оснований полагать решение Управления Росреестра по Москве от 06 июля 2020 года незаконным не имеется; напротив, представляется, что в осуществлении регистрации договора от... года обоснованно отказано, так как в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного государственной регистрации; не представлены необходимые для регистрации документы, а содержание представленных для осуществления регистрации документов, в том числе Договора от... года, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации; договор заключен лицом, которое в смысле закона застройщиком не является; обязательства по такому договору не обеспечены установленными законом способами.

При этом, судебная коллегия отмечает, что, вопреки, аргументам административного истца, из буквального толкования части 4 статьи 48 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" не следует, что последующие договоры долевого участия в строительстве заключаются и регистрируются в соответствии и на основании зарегистрированного первого договора долевого строительства и на тех же условиях; указанной нормой предусмотрено, как уже указывалось выше, что орган регистрации прав при государственной регистрации последующих договоров участия в долевом строительстве не вправе истребовать документы, которые ранее представлялись на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, и помещены в реестровое дело; иных нормативных положений действующее законодательство по этому вопросу, в частности, освобождающих заявителей от представления необходимых документов о соответствии лица, заявленного в качестве застройщика по договору участия в долевом строительстве, необходимым требованиям, о соответствии условий договора закону, не содержит.

При таких данных, само по себе то, что в ЕГРН (до 01 июля 2019 года) зарегистрированы заключенные административным истцом ранее договоры участия в долевом строительстве по данному объекту, о наличии у регистрирующего органа оснований для регистрации договора ГСК "Восток" с Макеевой К.А. от... года не свидетельствует и о незаконности оспариваемого решения об отказе в осуществлении регистрации договора в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению регистрации, не указывает.

Также не могут быть приняты во внимание и ссылки административного истца на письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16.01.2019 г. N 790-АА/07, поскольку нормы части 2 статьи 3 Закона N 214-ФЗ определяют требования к застройщику, имеющему право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве; требования к застройщику иного объекта поименованы в части 1.2 указанной статьи Закона N 214-ФЗ; как уже указывалось выше, соответствие им ГСК "Восток" ни регистрирующим органом по представленным административным истцом документам и полученным от уполномоченного органа (Москомстройинвеста) сведениям, ни судебной коллегией по собранным по делу доказательствам, оцененным в соответствии со статьей 84 КАС РФ в их совокупности, не установлено.

Позиция ГСК "Восток" о том, что, не будучи застройщиком в понимании действующего законодательства о долевом строительстве, лицо вправе в настоящее время привлекать денежные средства граждан по не введенным в эксплуатацию объектам недвижимости, заключать договоры участия в долевом строительстве без соответствующего обеспечения собственных обязательств основана на ошибочном толковании норм материального права; снижение по сравнению с законом уровня и объема гарантий для гражданина (Макеевой К.А.), чьи денежных средства при новом правопорядке привлекаются для долевого строительства недопустимо; привлечение ГСК "Восток" денежных средств граждан допускается предусмотренными законом для потребительских кооперативов способами.

Решение суда первой инстанции, которое изложенного не учитывает, не может быть признано законным и обоснованным (статья 176 КАС РФ); на основании пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с принятием по административному делу нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления ГСК "Восток", поскольку административным ответчиком представлены невызывающие сомнений доказательства законности оспариваемых решения и ответа, их соответствия нормативным правовым актам, регулирующим рассматриваемые правоотношения, и принятия регистрирующим органом в пределах предоставленных полномочий; напротив, нарушений прав административного истца, произвольно и избирательно толкующего действующее законодательство в угоду собственным экономическим интересам, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Перовского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2020 года отменить, принять по административному делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления ГСК "Восток" к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании решений, обязании зарегистрировать договор участия в долевом строительстве отказать.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: