Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 16 сентября 2021 г. по делу N 33а-4111/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., судей Кирпиковой Н.С., Гордеевой О.В.

при секретаре Аликсиной А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N2а-299/2021 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по адрес к Рыбину... о взыскании задолженности по земельному налогу, пени

по апелляционной жалобе административного ответчика фио на решение Савеловского районного суда адрес от 23 марта 2021 года об удовлетворении требований, УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по адрес (далее - ИФНС России по адрес) обратилась в суд с административным иском к Рыбину А.В. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, ссылаясь на то, что административному ответчику в 2015-2017 годах на праве собственности принадлежали земельные участки в адрес, однако обязанность по уплате земельного налога надлежащим образом он не исполнил. На основании изложенного, административный истец просил взыскать недоимку по земельному налогу в размере сумма, пени за несвоевременную уплату налога в сумме сумма

Решением Савеловского районного суда адрес от 23 марта 2021 года административные исковые требования ИФНС России по адрес удовлетворены. Указанным решением постановлено:

взыскать с Рыбина... в пользу ИФНС России по адрес задолженность по земельному налогу в сумме сумма, пени по земельному налогу в сумме сумма;

взыскать с Рыбина... в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма.

В апелляционной жалобе административный ответчик Рыбин А.В. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, сочтя возможным на основании статей 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 390 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ).

Статьей 396 Налогового кодекса РФ предусмотрено, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

На основании пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления.

Согласно статье 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установил, что Рыбин А.В. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами.., расположенных по адресу: адрес.

Согласно налоговому уведомлению N73675350 от 19 августа 2018 года произведен перерасчет земельного налога в отношении земельных участков с кадастровыми номерами... за 2015-2016 годы, а также начислен земельный налог за все названные выше земельные участки за 2017 год в общем размере сумма

В связи с тем, что в полном объеме земельный налог Рыбиным А.В. уплачен не был, в его адрес налоговым органом направлено требование N 7189 от 7 февраля 2019 года, которым предложено в срок до 2 апреля 2019 года погасить задолженность по земельному налогу в размере сумма и уплатить пени в размере сумма

В установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N67 адрес с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с фио недоимки по земельному налогу и пени.

5 августа 2019 года мировым судьей судебного участка N68 адрес, исполняюящим обязанности мирового судьи судебного участка N 67 адрес вынесен судебный приказ о взыскании с фио недоимки по земельному налогу и пени.

Судебный приказ отменен определением того же мирового судьи от 9 сентября 2019 года на основании возражений должника против его исполнения.

В суд с настоящим иском административный истец обратился 26 декабря 2019 года (л.д.28), то есть с соблюдением установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, проверив соблюдение истцом порядка и срока для обращения в суд, пришел к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходил из того, что в ходе судебного разбирательства установлен факт наличия у административного ответчика задолженности по уплате земельного налога за 2015-2017 годы, размер которой проверил и признал правильным, в связи с чем взыскал с административного ответчика недоимку по земельному налогу в размере сумма, пени по земельному налогу в сумме сумма.

Вопреки доводам ответчика Инспекция на основании пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса РФ была вправе произвести перерасчет земельного налога за 2015-2016 годы при получении сведений о достоверной кадастровой стоимости земельных участков.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 4 статьи 397 Налогового кодекса РФ).

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015-2016 годы не могут быть признаны состоятельными, противоречат материалам дела, из которого следует, что административным истцом последовательно соблюдены сроки, установленные пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ для принудительного взыскания с фио недоимки по земельному налогу.

Утверждения в апелляционной жалобе на то, что земельный налог уплачен Рыбиным А.В. в полном объеме, ничем объективно не подтверждены.

Факт принадлежности Рыбину А.В. доли в праве собственности на земельные участки с кадастровыми номерами... подтвержден представленными административным истцом выписками из ЕГРН.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы по настоящему делу направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

При таких обстоятельствах, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Савеловского районного суда адрес от 23 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: