Апелляционное определение Московского городского суда от 23 ноября 2021 г. по делу N 33а-5535/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Шаповалов Д.В., рассмотрев административное дело по частной жалобе представителя административного ответчика Жуковой Е.В. по доверенности Рышмановой М.В. на определение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 20 мая 2021 года, которым постановлено:

"Отказать представителю административного ответчика Жуковой Е.В. - Рышмановой М.В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение по административному делу N 2а-1203/2020 по административному иску ИФНС России N 5 по г. Москве к Жуковой Е.В. о взыскании налога и пени", УСТАНОВИЛ:

ИФНС России N 5 по г. Москве обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Жуковой Е.В. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за "***" года в размере "***" руб. "***" коп, пени в размере "***" руб. "***" коп, обосновывая тем, что Жукова Е.В. является собственником транспортных средств, однако установленную законом обязанность по уплате транспортного налога за "***" год в сумме "***" руб. "***" коп. не исполнила.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 октября 2020 года исковые требования ИФНС России N 5 по г. Москве удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, представителем административного ответчика была подана апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, в которой он просил восстановить срок на ее подачу.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 мая 2021 года административному ответчику в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

В частной жалобе представитель административного ответчика просит об отмене данного определения как незаконного.

Согласно ч. 2 ст. 315 КАС РФ, рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным 34 главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив определение, нахожу жалобу обоснованной, а судебный акт - принятым с нарушением закона и подлежащим отмене с учетом пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ.

Так, согласно части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.

Частью 1 статьи 95 КАС РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Отказывая в восстановлении процессуального срока, суд применительно к названным положениям процессуального закона посчитал, что представителем ответчика срок обжалования решения от 22 октября 2020 года пропущен без уважительных причин.

С такими выводами суда согласиться не представляется возможным, поскольку они не учитывают следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если данным Кодексом не предусмотрено иное.

Как разъяснено в пунктах 7, 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении должны быть указаны причины пропуска данного срока (часть 2 статьи 302 КАС РФ).

Суд первой инстанции на основании статьи 95 КАС РФ восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта, необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.

Из представленных материалов административного дела следует, что решение суда в окончательной форме было изготовлено 29 октября 2020 года. При постановке решения стороны не присутствовали. Из представленного в материалах дела идентификатора почтового отправления N"***" усматривается, что письмо не было доставлено адресату и вернулось отправителю по иным обстоятельствам.

Наряду с этим, установлено, что административный ответчик подал апелляционную жалобу и ходатайство о восстановлении срока на обжалование, в котором указывал на то, что своевременно не получал копию решения суда. Доводы заявителя объективными доказательствами не опровергнуты, оснований не доверять им не имеется (статья 84 КАС РФ).

Данные обстоятельства надлежащим образом не были оценены судом по правилам статьи 84 КАС РФ.

При этом, несомненно, несвоевременное вручение (получение) копии решения создает лицу серьезные препятствия для своевременного совершения процессуальных действий и является уважительной причиной пропуска установленного законом срока.

С учетом изложенного, при условии того, что административным ответчиком копия решения Замоскворецкого районного суда города Москвы от 22 октября 2020 года получена не была, вывод суда об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы нельзя признать правомерным; он не соответствует фактическим обстоятельствам дела и не подтверждается доказательствами, противоречит нормам права, устанавливающим, что лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по уважительным причинам, пропущенный срок может быть восстановлен.

При таких данных, обжалуемое определение в силу пунктов 1, 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с принятием по административному делу нового определения о восстановлении представителю административного ответчика процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 22 октября 2020 года, поскольку он пропущен административным ответчиком по уважительным причинам, обусловленным вышеуказанными обстоятельствами.

Административное дело надлежит направить в Замоскворецкий районный суд города Москвы для выполнения в отношении апелляционной жалобы предусмотренных процессуальным законом (ст. ст. 300 - 302 КАС РФ) действий.

Руководствуясь статьями 309-316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 мая 2021 года отменить, принять новое определение, которым ходатайство представителя административного ответчика Рышмановой М.В. - удовлетворить.

Восстановить представителю административного ответчика Рышмановой М.В. процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 октября 2020 года.

Административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения в отношении апелляционной жалобы представителя административного ответчика Рышмановой М.В. действий, предусмотренных ст. ст. 300 - 302 КАС РФ.

Судья: