Решение Московского городского суда от 01 декабря 2021 г. по делу N 7-15973/2021

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петренко Е.В. в защиту ООО Авиапредприятие "Газпром авиа" на решение судьи Щербинского районного суда адрес от 26 мая 2021 года, которым

постановление N 08-35/394 государственного инспектора в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по адрес и адрес фио от 23 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Авиапредприятие "Газпром авиа" (ОГРН: 1025007509768, ИНН: 7736046504, юридический адрес: адрес, тер. адрес) оставлено без изменения, жалоба защитника фио - без удовлетворения, УСТАНОВИЛ:

23 июня 2020 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по адрес и адрес фио вынесено постановление N 08-35/394, которым ООО Авиапредприятие "Газпром авиа" (далее также - Общество) признано виновным в совершении админист ративного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник фио обжаловал его в Щербинский районный суд адрес, судьёй которого вынесено вышеуказанное решение.

В жалобе, направленной в Московский городской суд, защитник Петренко Е.В. просит решение суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по доводам, изложенным в жалобе.

Законный представитель ООО Авиапредприятие "Газпром авиа" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, направил в суд представлять интересы Общества защитника по доверенности Петренко Е.В, который доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения суда и постановления должностного лица не нахожу.

Из материалов дела следует, что при проведении плановой выездной проверки в период с 19 февраля 2020 года по 19 марта 2020 года по адресу: адрес, адрес, должностным лицом Межрегионального управления Росприроднадзора по адрес и адрес было выявлено несоблюдение ООО Авиапредприятие "Газпром авиа" норм и требований природоохранного и экологического законодательства, выразившееся в превышении нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты), установленных разрешением от 25 июля 2017 года N 55/114 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты), что является нарушением требования ч.ч. 1, 2 ст. 22, ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 44, ч. 6 ст. 56, ч. 6 ст. 60, п. 2 ч. 2 ст. 39 адрес кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ).

Факт административного правонарушения и виновность ООО Авиапредприятие "Газпром авиа" в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: протоколом N 08-33/312 об административном правонарушении от 23 июня 2020 года с описанием события административного правонарушения; приказом Межрегионального управления Росприроднадзора по адрес и адрес от 6 февраля 2020 года N 83-пр о проведении плановой выездной проверки ООО Авиапредприятие "Газпром авиа"; приказом Межрегионального управления Росприроднадзора по адрес и адрес от 13 февраля 2020 года N 110-пр "О внесении изменений в приказ о проведении плановой выездной проверки, организованной приказом Межрегионального управления Росприроднадзора по адрес и адрес от 06.02.2020 N 83-пр"; актом проверки N 83-А от 19 марта 2020 года; иными письменными материалами дела, а также устными показаниями государственного инспектора в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по адрес и адрес фио, допрошенной в качестве свидетеля в заседании судьёй районного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчётным путём на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учётом фонового состояния компонентов природной среды.

Расчёт нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.

Эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учётом соблюдения нормативов качества окружающей среды (ч. 1 ст. 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

Согласно ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы, а также отнесённые к особо охраняемым водным объектам.

Запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, расположенные в границах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, рыбоохранной зоны озера Байкал, рыбохозяйственных заповедных зон.

Сброс сточных, в том числе дренажных, вод может быть ограничен, приостановлен или запрещён по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты (ч. 6 ст. 56 ВК РФ)

При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"), производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объёме, оказывающем негативное воздействие на водный объект, и осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций (ч. 6 ст. 60 ВК РФ).

Доказательства того, что ООО Авиапредприятие "Газпром авиа" осуществляет сброс сточных вод после их очистки в очистных сооружениях, содержащих загрязняющие вещества в пределах, установленных действующим законодательством, в материалах дела отсутствуют и заявителем к настоящей жалобе не представлены.

При таких обстоятельствах, должностное лицо, а впоследствии и суд пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО Авиапредприятие "Газпром авиа" состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Общество не было извещено о времени и месте рассмотрения должностным лицом настоящего дела об административном правонарушении, подлежит отклонению, как несостоятельный, поскольку опровергается определением N 03-О о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 23 июня 2020 года (л.д. 29), полученным лично защитником Петренко Е.В, уполномоченным представлять интересы ООО Авиапредприятие "Газпром авиа" по делам об административных правонарушениях на основании доверенности (л.д. 40).

Наказание ООО Авиапредприятие "Газпром авиа" в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ. При назначении наказания, орган административной юрисдикции учёл характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, имущественное состояние юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и иные обстоятельства.

Таким образом, судьёй районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотрено административное дело в отношении ООО Авиапредприятие "Газпром авиа".

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых решения судьи районного суда и постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Щербинского районного суда адрес от 26 мая 2021 года и постановление N 08-35/394 государственного инспектора в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по адрес и адрес фио от 23 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Авиапредприятие "Газпром авиа" (ОГРН: 1025007509768, ИНН: 7736046504, юридический адрес: адрес, тер. адрес) оставить без изменения, жалобу защитника Петренко Е.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.