Решение Московского городского суда от 27 октября 2021 г. по делу N 7-16610/2021

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника Инспекции ФНС N 4 по адрес фио на решение судьи Пресненского районного суда адрес от 15 июня 2021 года, которым

отменено постановление N 32-ФК начальника Инспекции ФНС России N 4 по адрес фио от 02 сентября 2020 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - КоАП РФ), в отношении генерального директора ООО "ГЕОРГТУР" фио на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи отсутствием состава административного правонарушения, УСТАНОВИЛ:

постановлением N 32-ФК начальника Инспекции ФНС России N 4 по адрес от 02 сентября 2020 года генеральный директор ООО "ГЕОРГТУР" фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.55 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма, за то, что 20 января 2020 года по адресу: адрес, фио не обеспечила формирование фискальных данных и фискальных документов, не осуществила запись и хранение фискальных данных и фискальных документов в фискальном накопителе заводской номер 9280440300664972, установленного внутри корпуса контрольно-кассовой техники Эвотор СТ5Ф зав. N 00308301442391, пользователем которого является ООО "ГЕОРГТУР", а также не передала фискальные документы оператору фискальных данных либо в налоговые органы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники на сумму сумма

Решением судьи Пресненского районного суда Москвы 15 июня 2021 года указанное выше постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения, так как судья установил, что в материалах дела нет сведений, что фио является должностным лицом, ответственным за применение контрольно-кассовой техники. Также проведен анализ должностной инструкции менеджера, согласно которым в должностные обязанности фио входит выставление счета на оплату, принятие денежных средств в счет оплаты с обязательным использованием контрольно-кассовой техники и направлением соответствующих чеков клиентам, чему не дана была оценка административным органом при рассмотрении дела.

Не согласившись с указанным решением судьи, начальник Инспекции ФНС N 4 по адрес фио обратился с жалобой через Пресненский районный суд адрес в Московский городской суд, в которой просит решение судьи отменить.

В судебное заседание начальник Инспекции ФНС N 4 по адрес фио не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку по доверенности представителя Инспекции ФНС N 4 по адрес фио, который доводы жалобы поддержал в полном объеме, представив дополнение к жалобе, согласно которому из выписки Единого государственного юридического лица следует что по состоянию на 20 января 2020 года лицом, обладающим правом действовать от имени ООО "ГЕОРГТУР" без доверенности является фио, следовательно, она является надлежащим должностным лицом на основании ст. 2.4 КоАП РФ. Как указал суд в своем решении, в дело представлена должностная инструкция менеджера фио, однако считает, что данная инструкция не может служить допустимым доказательством, так как в соответствии с поручением N 25 от 04 февраля 2020 года проверяемый период с 01 декабря 2019 года по 31 января 2020 года, дата совершения правонарушения - 20 января 2021 года, тогда как инструкция датирована 29 августа 2021 года, то есть после совершения административного правонарушения. Таким образом, на дату совершения административного правонарушения именно фио являлась должностным лицом, ответственным за неприменение контрольно-кассовой техники Обществом при осуществлении расчетов с физическим лицом.

фио в судебное заседание не явился, извещена о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, обеспечила явку защитника фио, которая просила судебное решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Также проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое фио деяние было установлено 21 января 2020 года.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет один год месяца, так как дело рассмотрено должностным лицом.

Срок давности привлечения фио к административной ответственности истек 21 января 2021 года.

Вместе с тем, необходимо отметить, что выводы судьи Пресненского районного суда адрес о прекращении производства по делу по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения, являются преждевременными, так как приняты доказательства, не относящиеся к проверяемому периоду и дате совершения административного правонарушения.

Однако, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения фио к административной ответственности истек, производство по делу прекращено, возможность правовой оценки её действий или бездействия в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Пресненского районного суда Москвы от 15 июня 2021 года, вынесенное по жалобе защитника фио - фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "ГЕОРГТУР" фио, оставить без изменения, жалобу начальника Инспекции ФНС N 4 по адрес фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио