Решение Московского городского суда от 29 ноября 2021 г. по делу N 7-18358/2021

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио в защиту ООО "МИП-Строй N 1" на постановление и.о. начальника отдела Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций адрес (далее - Инспекция адрес Москвы) от 20 марта 2020 года, решение судьи Кузьминского районного суда адрес от 21 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее - адрес Москвы), в отношении общества с ограниченной ответственностью "МИП-Строй N 1" (ОГРН: 1147746484225, ИНН: 7701394860, юридический адрес: адрес, Девяткин пер д. 5, стр. 3, ком. 204), УСТАНОВИЛ:

20 марта 2020 года и.о. начальника отдела Инспекции ОАТИ адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 20-44-К16-00006/01, согласно которому ООО "МИП-Строй N 1" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник фио обжаловала его в Кузьминский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

Защитник фио обратилась в Московский городской суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что Общество не является надлежащим субъектом ответственности, поскольку работы на земельном участке осуществлялись субподрядчиком ООО "СМК", а не силами Общества.

Законный представитель ООО "МИП-Строй N 1" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, направил представлять интересы Общества защитника по доверенности фио, которая доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение суда и постановление административного органа являются законными и обоснованными.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес административным правонарушением признаётся нарушение установленных правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

Правилами проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утверждёнными постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП (далее также - Правила), установлен порядок проведения земляных работ.

В силу п. 3.6 Правил ограждения мест производства работ должны иметь надлежащий вид: очищены от грязи, промыты, не иметь проёмов, не предусмотренных проектом, повреждённых участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей, обеспечивать безопасность дорожного движения. По периметру ограждений должно быть установлено освещение.

Из материалов дела следует, что 7 февраля 2020 года в 10 час. 00 мин. по адресу: адрес, пересечение Рождественской улица с Покровской и Сочинской улицами, в ходе обследования (мониторинга) состояния объектов (элементов объектов) благоустройства в адрес должностным лицом Инспекции адрес Москвы было выявлено неудовлетворительное состояние ограждения в месте производства работ, а именно: загрязнено, наличие проёмов, отсутствует аварийное освещение, неудовлетворительное содержание дорожного покрытия (ямы, выбоины), не приняты меры по ликвидации просадки асфальта на проезжей части.

Таким образом, ООО "МИП-Строй N 1" допущены нарушения требований п. 3.6 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении, поручением, рапортом, предписанием, ордером на проведение земляных работ, фотоматериалами и другими материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств не представляется возможным.

Доводы жалобы о том, что Общество является ненадлежащим субъектом ответственности по данному делу, так как ООО "МИП-Строй N 1" является только подрядчиком данных работ, что подтверждается договором на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по благоустройству объекта "Технологическая часть транспортно-пересадочного узла на станции метро "Некрасовка" от 26 ноября 2019 года N СМК-76/18, заключенным между ООО "МИП-Строй N 1" (Подрядчик) и ООО "СМК" (Субподрядчик), исполнителем работ по указанному выше адресу являлось ООО "СМК", подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку объективно ничем не подтверждены, так как указанный договор представлен не в полном объёме, отсутствуют платежные документы по оплате работ по договору, и, как следствие, отсутствуют доказательства реального исполнения данного договора.

Таким образом, судья районного суда обоснованно не принял представленный стороной защиты вышеуказанный договор в качестве доказательства невиновности ООО "МИП-Строй N 1", которое осуществляя предпринимательскую деятельность на свой страх и риск, недобросовестно отнеслось к своим обязанностям, действовало без должной степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и нормам действующего законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению п. 3.6 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 299-ПП.

С учётом изложенного, суд пришел к правомерному выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Общества имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях Общества.

При таких обстоятельствах, действия ООО "МИП-Строй N 1" по ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес квалифицированы правильно.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления должностного лица, не усматриваю.

Административное наказание ООО "МИП-Строй N 1" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует санкции ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес.

Иные изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не свидетельствуют о невиновности ООО "МИП-Строй N 1" в совершении инкриминируемого ему деяния.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление 20-44-К16-00006/01 и.о. начальника отдела Технической инспекции ОАТИ адрес от 20 марта 2020 года и решение судьи Кузьминского районного суда адрес от 21 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении общества с ограниченной ответственностью "МИП-СТРОЙ N 1" (ОГРН: 1147746484225, ИНН: 7701394860, юридический адрес: адрес, Девяткин пер д. 5, стр. 3, ком. 204) оставить без изменения, жалобу защитника фио - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин