Решение Московского городского суда от 03 декабря 2021 г. по делу N 7-18945/2021

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., с участием прокурора Мещерякова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ВетЗабота" - адвоката Кузьмина А.И. на постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 31 августа 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО "ВетЗабота"

УСТАНОВИЛ:

25 июня 2021 г. в 15 час. 55 мин. первым заместителем Тушинского межрайонного прокурора прокурором г. Москвы в отношении ООО "ВетЗабота" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 31 августа 2021 г. ООО "ВетЗабота" постановлено: признать ООО "ВетЗабота" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ветлечебницы ООО "ВетЗабота", расположенной по адресу: г. Москва, ул. Свободы, д.6/3, сроком на 90 (девяносто) суток.

Запретить ООО "ВетЗабота" на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию ветлечебницы, расположенной по адресу: г. Москва, ***.

Не согласившись с данным постановлением судьи, защитник обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить. В обоснование жалобы указал на то, что, по его мнению, при рассмотрении дела не учтены его обстоятельства и требования закона, специфика работы ООО.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции законный представитель и защитник не явились, о времени и месте извещались по почте по указанным в жалобе адресам. Ходатайства об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие представителей ООО "ВетЗабота".

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматриваю.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 N 52 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках

производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" установлены требования для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В 1 соответствии с разделом 7.1.12 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" санитарно-защитная зона, составляющая 100 метров от территории жилой застройки предусмотрена для ветлечебниц с содержанием животных, вивариев, питомников, кинологических центров, пунктов поддержки животных.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда Тушинской межрайонной прокуратурой г. Москвы на основании решения о проведении проверки от 13.05.2021 N *** проведена проверка исполнения ООО "ВетЗабота", осуществляющего деятельность по адресу: г. Москва, ***, требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При проверке установлено, что ветеринарной клиникой предлагаются услуги стационара (терапевтическое лечение животных, ночное содержание, при интенсивном лечении), в связи с чем ветеринарная клиника ООО "ВетЗабота" согласно п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" относится к 4 классу и должна иметь санитарно-защитную зону 100 м, что не позволяет вести деятельность в жилом доме по вышеуказанному адресу.

Действия ООО "ВетЗабота" квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина ООО "ВетЗабота" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 июня 2021 года, в котором подробно изложены обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, совершенного ООО "ВетЗабота"; решением о проведении проверки от 13 мая 2021 года; актом проверки от 10 июня 2021 года; - требованием первого заместителя межрайонного прокурора Попика М.Ю. от 21 июня 2021 года; договором аренды нежилого помещения от 01 августа 2018 года; актом приемки-передачи нежилого помещения от 01 августа 2018 года; -дополнительным соглашением от 01 декабря 2019 года N 1 к договору аренды нежилого помещения от 01 августа 2018 года; уставом ООО "ВетЗабота"; свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения; приказом директора ООО "ВетЗабота" от 31 марта 2017 года; выпиской из ЕГРЮЛ;, иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "ВетЗабота" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ИП Попов А.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия ООО "ВетЗабота" по ст. 6.4 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО "ВетЗабота" в материалах дела не имеется. Презумпция невиновности, установленная ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушена.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и доказательств, которые являлись предметом исследования и оценки, оснований не согласиться с которой не имеется.

Постановление о привлечении ООО "ВетЗабота" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток назначено судьей ООО "ВетЗабота" в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, требований ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 31 августа 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО "ВетЗабота" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М. Моргасов