Решение Санкт-Петербургского городского суда от 05 октября 2021 г. по делу N 12-2577/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 5 октября 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 11 мая 2021 года в отношении

общества с ограниченной ответственностью "Преситул Ру", ИНН 9731044786, ОГРН 1197746373560, юридический адрес: Москва, ул. Горбунова, д. 2, стр. 3, эт. 5, пом. II, ком. 38П

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 11 мая 2021 года ООО "Преситул Ру" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 407 (шестьдесят тысяч четыреста семь) рублей 20 (двадцать) копеек.

Законный представитель ООО "Преситул Ру" - генеральный директор Маслов А.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда.

В обосновании жалобы указал, что в действиях ООО "Преситул Ру" отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения, вывод о виновности Общества в совершении административного правонарушения судьей районного суда сделан необоснованно, без учета фактических обстоятельств дела и правовых позиций, выработанных судебной практикой. Так ООО "Преситул Ру" вменялось отсутствие декларирования 12 наборов инструментов, однако указанные наборы инструментов являются принадлежностью главной вещи, которая представляет собой товар "Тележка мастерская с колесами, не для военного использования". Таким образом, спорные наборы инструментов входят в комплект товара, который был задекларирован ООО "Преситул Ру".

Вменяемое административное правонарушение имеет признаки малозначительного, в связи с чем производство по настоящему делу об административном правонарушении может быть прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ, а административный штраф заменен на предупреждение.

Законный представитель ООО "Преситул Ру" извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя привлекаемого к административной ответственности лица.

В Санкт-Петербургском городском суде, допрошенный в качестве свидетеля уполномоченный по особо важным делам административных расследований Санкт- Петербургской таможни "... " Р.А. пояснил, что ООО "Преситул Ру" в п. 31 декларации указало: тележка мастерская с колесами, не для военного использования: тележка мастерская с оборудованием/том 1 л.д. 68/, однако в ходе таможенного досмотра было установлено наличие в коробке помимо тележки, коробки с наборами инструментов/том 1 л.д. 132 оборот, фото N 606, 608, л.д. 141 оборот, фото 731, 732/. В ходе административного производства по делу была проведена товароведческая экспертиза о стоимости наборов инструментов. Общество имело возможность поставить перед экспертом вопрос о принадлежности наборов инструментов главной вещи, которая представляет собой товар "Тележка мастерская с колесами, не для военного использования", однако своим правом не воспользовалась. Вопрос о принадлежности наборов инструментов главной вещи, входит в полномочия эксперта и требует специальных познаний.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, вина ООО "Преситул Ру" установлена в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, а именно: "дата" в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, Кременчугская ул, д. 21, корп. 2, стр. 1), декларантом ООО "Преситул Ру" в лице генерального директора "... " А.В. (паспорт РФ "... ") действующей на основании приказа от 10.06.2019 N 1, по средствам электронного декларирования подана ДТ N.., для помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" 44 товаров "Инструменты... " различных кодов ТН ВЭД ЕАЭС и наименований, всего 6 грузовых мест, разных стран происхождения товаров, вес нетто/брутто 1503, 161 кг/1712 кг. Общая таможенная стоимость товаров составляет: 3 744 348, 22 руб.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара - PRECITOOL WERKZEUGHANDEL GMBH & СО KG (ГЕРМАНИЯ, NEUENSTEIN LINGENFELD 1 D-36286). Получатель/декларант товара- ООО "Преситул Ру". Перевозчик - FAMOS (Польша).

Товар фактически поступил на Южный таможенный пост Санкт- Петербургской таможни по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация N.., CMR от "дата", инвойсы от "дата" N N.., N.., на т/с гос. per. знак N... Страна отправления - Германия.

В результате фактического таможенного контроля - таможенного досмотра (Акт N...) обнаружены незадекларированные товары: "Наборы инструментов торговой марки "PROJAHN" в количестве 12 штук, весом брутто/нетто 19кг/18, 5 кг, в индивидуальных упаковках:

- артикул 5999-011.16 металлических гаечных ключей разных диаметров;

- артикул 5999-451.13 ручных инструментов (5 плоскогубцев, 7 отверток, 1 бокорезы);

-артикул 5999-021.9 металлических гаечных ключей разных диаметров;

- артикул 5999-131. набор бит и торцевых головок с трещоткой, всего 24 предмета;

- артикул 5999-063.8 отверток разных диаметров;

- артикул 5999-341.8 шестигранных ключей разных диаметров;

- артикул 5999-351.9 торекс ключей разных диаметров (звездочка);

- артикул 5999-031.8 накидных металлических ключей разных диметров;

- артикул 5999-331.5 стамесок разных диаметров;

- артикул 5999-111. набор состоящий из бит, торцевых головок, трещотки, шестигранных ключей;

- артикул 5999-082. набор состоящий из плоскогубцы, кусачки, плоскогубцы удлиненные, шарнирно-губцевые плоскогубцы;

- артикул 5999-092. набор из 4 плоскогубцев.

По результатам таможенного досмотра установлено недекларирование указанных товаров общим весом брутто 19 кг.

Таким образом, обжалуемым постановлением в действиях ООО "Преситул Ру" установлено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга при рассмотрении дела указал, что обстоятельства дела о недекларировании ООО "Преситул Ру" товаров весом брутто 19 кг нашло свое подтверждение, вина Общества подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Доказательств того, что ООО "Преситул Ру" приняты все зависящие меры по исполнению таможенного законодательства, не представлено.

Вместе с тем, при рассмотрении дела и вынесении постановления, судьей районного суда не были учтены следующие существенные обстоятельства.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года N 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Следовательно, таможенный орган должен доказать, что лицом фактически не выполнены требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу лицо не заявило весь товар либо его часть.

Существенным обстоятельством по настоящему делу, подлежащим выяснению в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, является установление конкретного товара (части товара), который не был задекларирован лицом.

ООО "Преситул Ру" в своих объяснениях указал, что 12 наборов инструментов, выявленных должностным лицом, являются составной частью главной вещи, которая представляет собой товар: "Тележка мастерская с колесами, не для военного использования". Указанный товар был задекларирован ООО "Преситул Ру", в связи с чем указание в декларации 12 наборов инструментов не является обязательным, и в действиях Общества отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения.

Об отсутствии в действиях ООО "Преситул Ру" состава административного правонарушения, генеральный директор Маслов А.В. так же указывал в ходе производства по делу/том 1, л.д. 164/

Однако в постановлении районного суда оценка доводам Общества об отсутствии состава административного правонарушения, так как выявленные 12 наборов инструментов являются составной частью главной вещи, которая представляет собой товар: "Тележка мастерская с колесами, не для военного использования", отсутствует.

На основании, каких исследованных доказательств суд пришел к выводу, что выявленные 12 наборов инструментов являются самостоятельным товаром, подлежащим отдельному декларированию, судом не указано, то есть судом не установлены существенные обстоятельства по делу, имеющие значение для квалификации действий ООО "Преситул Ру" по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При этом разрешение вышеуказанного обстоятельства о самостоятельности товара или принадлежности 12 наборов инструментов товару "Тележка мастерская с колесами, не для военного использования", связано с использование специальных познаний, о чем также указал свидетель "... " Р.А.

Согласно части 1 статьи 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

В ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении была проведена экспертиза об определении рыночной стоимости выявленного товара, однако ни должностным лицом в ходе производства по делу, ни судьей районного суда при рассмотрении дела не разрешался вопрос об установлении выявленных 12 наборов инструментов в качестве самостоятельных товаров либо части товара.

Кроме того, в постановлении судьи приведено лишь содержание протокола об административном правонарушении N... года от 26.01.2021 года, а также процитированы статьи Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Исследование и оценка доказательств, на основании которых судья установилобстоятельства правонарушения и пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Преситул Ру" признаков вмененного правонарушения, в постановлении отсутствует.

Суд в постановлении указал, что вина Общества подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении, ДТ N... ; АТД N... ; CMR от "дата" N N... ; инвойсами от "дата" N.., N... ; иными материалами дела.

Однако какие "иные материалы дела" исследовались в судебном заседании, судом не указано, в связи, с чем не представляется возможным установить достоверность и допустимость указанных судом доказательств, а также проверить их на соответствие требованиям статьи 26.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вынесенное по делу постановление нельзя признать законным и обоснованным, отвечающим требованиям статей 26.1, 29.10 КоАП РФ, в связи с чем оно подлежит отмене, а поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, дело подлежит возвращению в тот же суд на новое рассмотрение, в ходе которого судье надлежит оценить вышеперечисленные нарушения, вынести законное и обоснованное постановление по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 11 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Преситул Ру", отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова