Решение Санкт-Петербургского городского суда от 07 декабря 2021 г. по делу N 12-2882/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 7 декабря 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., с участием переводчика ССП "Единый Центр судебных переводов" Файзиматова А.М., осуществляющего перевод с русского на узбекский язык, при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 07 декабря 2021 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 октября 2021 года в отношении

Нарманова К. У, "дата" г.р, уроженца и гражданина "... "

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 октября 2021 года, Нарманов К.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Вина Нарманова К.У. установлена в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, которое требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

"дата" в 17 часов 30 минут по адресу: "адрес" сотрудниками УУП ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга проведены мероприятия в рамках оперативно-профилактической операции "Нелегал-2021". В ходе проверки выявлен гражданин "... " Нарманов К.У, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (выполнял работы по уборке строительного мусора) без патента, действующего на территории Санкт-Петербурга. В ходе проверки установлено, что Нарманов К.У. выполнял работы в интересах ООО " "... "" ИНН N... трудовой договор с Нармановым К.У. не заключался. Таким образом, Нарманов К.У. нарушил п. 4 ст. 13 Федерального Закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Нарманов К.У. направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене постановления по делу об административном правонарушении, в которой указал, что проверка проводилась на территории строительного объекта, где осуществляют свою деятельность юридические лица, в том числе ООО " "... "". Порядок организации и проведения проверок юридических лиц установлен Федеральным Законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ, оперативно-профилактическая операция не является основанием для применения положений настоящего федерального закона, в связи с чем проведение проверки не может быть признано законным. При таких обстоятельствах все доказательства по делу получены с нарушением требований закона и являются недопустимыми.

Нарманов К.У. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.

Пояснил, что на территорию РФ приехал "дата", патент на работу не получал, жил на строительном объекте в "адрес", однако на стройке не работал, в момент проверки его заставили надеть рабочую одежду и сфотографировали. Его фамилию по просьбе его родственника внесли в списки лиц, допущенных на объект от ООО " "... "", чтобы он мог беспрепятственно проходить к месту своего жительства.

При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в суде переводчик осуществлял перевод на узбекский язык, перевод был ему понятен.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю, что постановление Пушкинского районного суда от 15 октября 2021 года должно быть оставлено без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул.

В ходе рассмотрения данного суда судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга было установлено событие административного правонарушения - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности при отсутствии разрешения на работу или патента, также были исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу, которые судом обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия Нарманова К.У. правильно квалифицированы по ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судом допущено не было.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, оснований для применения положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не имеется.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления.

Отрицание Нармановым К.У. факта осуществления трудовой деятельности, опровергается собранными по делу доказательствами, в том числе списком сотрудников ООО " "... "", допущенных на объект строительства для выполнения монолитных работ.

Вопреки доводам жалобы, проверка юридического лица сотрудниками полиции не проводилась.

Факт осуществления трудовой деятельности был выявлен в ходе комплексного оперативно-профилактического мероприятия "Нелегал-2021", проведенного на основании Приказа МВД России N 453 от 17.06.2021 года, был составлен протокол осмотра территории "дата" и в тот же день вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 октября 2021 года о признании гражданина "... " Нарманова К. У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Нарманова К.У. - без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина