Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15 июня 2021 г. по делу N 33-12450/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Игумновой Е.Ю.

Судей

Петровой А.В, Мелешко Н.В.

При участии прокурора

Снигищенко Е.Ф.

При помощнике судьи

Комарове А.А, рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТСЖ-335 на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 08 сентября 2020 года по гражданскому делу N 2-4380/2020 по иску прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов Захаровой Н. И, к ТСЖ-335 об обязании совершить действия, Заслушав доклад судьи Игумновой Е.Ю, выслушав объяснения представителя ответчика ТСЖ-335 - Галиванова В.Ф, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора и представителя третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Красносельского района Санкт-Петербурга - Вавулиной Ю.В, возражавших по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Красносельского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов Захаровой Н.И, обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ТСЖ-335, в котором просил обязать учреждение в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда в жилом многоквартирном доме по адресу: "адрес", устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно в проёмах эвакуационных выходов из помещений консьержей парадных N1, 2, 3, 4 на 1-х этажах жилого дома по адресу: "адрес", демонтировать подъёмно-опускные двери; основные входы в парадные N1, 2, 3, 4 жилого дома по адресу: "адрес", освободить от предметов мебели и техники (столы, стулья, кресла, телевизоры); освободить в парадных N1, 2, 3, 4 жилого дома по адресу: "адрес", на 1-х этажах лестничные клетки и лестничные площадки от вещей из горючих материалов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района на основании обращения Захаровой Н.И. проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего вопросы использования и распоряжения имуществом граждан в многоквартирных домах и требований пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что по адресу: "адрес", на 1-х этажах лестничных клеток и лестничных площадках в парадных N1-4 хранятся вещи из горючих материалов, а также управляющей компанией произведена незаконная перепланировка, учитывая, что в добровольном порядке ТСЖ не исполняет требования надзорных органов по устранению выявленных нарушений, вынужден обратиться в суд.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 08 сентября 2020 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

"Обязать ТСЖ-335, в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда, в жилом многоквартирном доме по адресу: "адрес" устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в проёмах эвакуационных выходов из помещений консьержей парадных N1, 2, 3, 4 на 1-х этажах жилого дома по адресу: "адрес" демонтировать подъёмно-опускные двери; основные входы в парадные N1, 2, 3, 4 жилого дома по адресу: "адрес", освободить от предметов мебели и техники (столы, стулья, кресла, телевизоры); освободить в парадных N1, 2, 3, 4 жилого дома по адресу: "адрес" на 1-х этажах лестничные клетки и лестничные площадки от вещей из горючих материалов.

Взыскать с ТСЖ-335 в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину 300 рублей".

Не согласившись с принятым судебным актом, представитель ответчика ТСЖ-335 подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Истец Захарова Н.И. о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении слушания дела не заявила, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит правовых оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов субъекта Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В силу положений статей 209, 210 и 211 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а также бремя его содержания и риск случайной гибели.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Исходя из статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Межквартирные лестничные площадки и коридоры, входы и выходы являются общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения пожарной безопасности.

Согласно части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности.

На основании пунктов 13 и 16 указанных выше Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390, предусматривают, что запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. Запрещается также загромождать коридоры, тамбуры, лифтовые холлы, лестничные площадки различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами.

В соответствии с пунктом 36 указанных Правил, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов; устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы.

Пунктом 3.2.16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N170, установлено, что размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Захарова Н.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес", в которой зарегистрирована и проживет с 24 июня 2001 года.

Управление многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес", осуществляет ТСЖ-335.

Распоряжением ОНДПР Красносельского района УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу N2-15-812 от 15 ноября 2019 года утверждены мероприятия по проведению внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес", (ТСЖ-335) в период с 02 декабря 2019 года по 27 декабря 2019 года.

ОНДПР Красносельского района УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу в период с 10 декабря 2019 года по 17 декабря 2019 по адресу: "адрес", (ТСЖ-335) проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, о чем 17 декабря 2019 года составлен акт проверки; установлено, что помещения консьержей на 1-х этажах каждого подъезда не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации, а в проёмах эвакуационных выходов из помещений консьержей на 1-х этажах каждого подъезда установлены подъёмно-опускные двери.

17 декабря 2019 года ОНДПР Красносельского района УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу вынесено предписание N2-15-812/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, установленных в акте от 17 декабря 2019 года.

27 декабря 2019 года Захарова Н.И. обратилась в Прокуратуру Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просила оказать содействие и обязать управляющую компанию устранить нарушения норм жилищного и пожарного законодательства.

13 января 2020 года в связи с неисполнением предписания N2-15-812/1/1 ОНДПР Красносельского района УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу в отношении ТСЖ-335 составлен протокол об административном правонарушении N33-1-6.

27 января 2020 года заместителем прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга принято решение N5 о проведении проверки на предмет соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, законодательства о пожарной безопасности многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" (ТСЖ-335).

Прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга 24 января 2020 года проведена проверка многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес" (ТСЖ-335), в ходе которой установлено: в подвальных помещениях лестничных клеток N1-4 установлено дополнительное сантехническое оборудование (унитазы, мойки), нарушены пункты 1.6, 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N170; произведено переустройство инженерных сетей по электроснабжению, а именно на лестничных клетках N1-4, в местах, где расположены посты консьержей ТСЖ, устроены места (розетки) для подключения бытовых приборов, чем нарушены часть 1 статьи 26 ЖК РФ, пункты 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N170; в проемах эвакуационных выходов в помещениях консьержей на 1-х этажах каждого подъезда установлены подъёмно-опускные двери (часть 7 статьи 89 Технического регламента о пожарной безопасности" от 22 июля 2008 года N123-ФЗ); допущено хранение под лестничными маршами и на лестничных площадках вещей из горючих материалов (пункт 23 "к" Правил противопожарного режима в РФ); в парадных N1-4, на путях эвакуации - у основного входа в парадную - допущено загромождение предметами мебели и техники, оборудован пост консьержа путём установки стола, стула, телевизора (пункт 36 "б" Правил противопожарного режима в РФ).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании объяснений сторон, фактических обстоятельств дела, достоверно установив, что ответчик, являясь управляющей организацией, допускает нарушения требований жилищного законодательства, а также законодательства в сфере пожарной безопасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье всех проживающих в доме граждан, пришел к обоснованному выводу о том, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу п. п. 3.2.15, 3.2.16 и 4.8.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170, использование лестничных клеток, а также площадок под первым маршем лестницы для размещения мастерских, кладовых и других целей не допускается.

Под маршем лестниц в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитков, ограждаемых несгораемыми перегородками.

Размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.

Запрещается использовать лестничные помещения (даже на короткое время) для складирования материалов, оборудования и инвентаря, устраивать под лестничными маршами кладовые и другие подсобные помещения.

Таким образом, приведенными правовыми актами установлен прямой запрет на использование площадок под первым маршем лестницы для размещения подсобных помещений.

Судебная коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы о соответствии помещений консьержей требованиям действующих строительных норм и правил и требованиям пожарной безопасности, поскольку данные помещения оборудованы на общем имуществе собственников многоквартирного дома, при этом согласие всех собственников, включая Захарову Н.И, на такое использование общего имущества не получено ответчиком, доказательства обратного отсутствуют.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, судебная коллегия полагает правомерным вывод суда первой инстанции о нарушении в связи с оборудованием и использованием ответчиком спорного помещения правил противопожарной безопасности, что создает угрозу для общего имущества многоквартирного дома, соответственно, угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме граждан.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции при принятии решения подробно проанализированы, вопреки доводам апелляционной жалобы, все представленные сторонами доказательства по делу, которые получили надлежащую правовую, всестороннюю и полную оценку, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает. Выводы суда являются мотивированными.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь положениями статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 08 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: