Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 октября 2021 г. по делу N 33-16758/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Козловой Н.И.

судей

Аносовой Е.А.

Сальниковой В.Ю.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 октября 2021 года гражданское дело N... по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга, правопреемником которого является Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2021 года по иску Кучеева И. О. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании рассмотреть заявление, назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, произвести расчет задолженности пенсии и выплатить эту задолженность.

Заслушав доклад судьи Козловой Н.И, выслушав объяснения представителя истца - Юстюженковой И.Г. (действует на основании доверенности N "адрес"3 от "дата", выданной сроком на 5 лет, диплом N... от "дата"), представителя ответчика - Пономаренко А.В. (действует на основании доверенности N... от "дата", выданной сроком до "дата", диплом N... от "дата"), изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец Кучеев И.О. обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга), в котором просил, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, признать незаконным решение пенсионного органа от 15 января 2019 года, обязать ответчика повторно рассмотреть заявление истца от 03 октября 2018 года о досрочном назначении пенсии по старости, с учетом решения Московского района Санкт-Петербурга от 21 января 2020 года, обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения - 03 октября 2018 года, произвести расчет задолженности пенсии за период с 03 октября 2018 года по дату принятия решения пенсионным органом о назначении и выплатить таковую.

В обоснование заявленных требований истец указал, что оспариваемым решением пенсионного органа ему было отказано в назначении досрочно страховой старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию, при этом в указанный стаж истца не был включен ряд периодов работы истца. Вступившим в законную силу решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2020 года по делу N 2-255/2020 эти периоды включены в специальный страховой стаж Кучеева И.О, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. С учетом этих периодов специальный стаж работы истца являлся достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Между тем, страховая пенсия по старости так и не была назначена истцу.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2021 года исковые требования Кучеева И.О. удовлетворены частично: решение УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга от 15 января 2019 года N 1190321/18 признано незаконным; суд обязал УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга назначить Кучееву И.О. досрочную страховую пенсию по старости на период с 03 октября 2018 года по 13 октября 2019 года; обязать УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга произвести расчет суммы страховой пенсии по старости за период с 03 октября 2018 года по 13 октября 2019 года и выплатить Кучееву И.О. страховую пенсию по старости за период с 03 октября 2018 года по 13 октября 2019 года.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 24 августа 2021 года по настоящему делу в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области).

Представитель ответчика на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель истца на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции явилась, полагала решение суда законным и обоснованным.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец Кучеев И.О. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил, на рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции направил своего представителя, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует на основании следующего.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в статье 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 30 лет (в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах) лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что решением УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга N 1190321/18 от 15 января 2019 года Кучееву И.О. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом, как усматривается из вышеназванного решения, специальный стаж Кучеева И.О, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ составляет 20 лет 3 месяца 7 дней.

Одновременно, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" не учтены следующие периоды: с 18 августа 1997 года по 31 декабря 1997 года в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Городская поликлиника N51"; с 06 июня 2002 года по 07 июня 2002 года, с 21 ноября 2012 года по 25 ноября 2012 года в должности врача травматолога в Государственном бюджетном учреждении Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И. Джанелидзе; с 01 октября 2003 года по 28 февраля 2014 года в должности научного сотрудника отдела травматологии, отдела травматологии, ортопедии и вертебрологии в Государственном бюджетном учреждении Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И. Джанелидзе; с 03 июня 2014 года по 06 июня 2014 года, с 23 ноября 2015 года по 27 ноября 2015 года, с 17 апреля 2016 года по 22 апреля 2016 года периоды курсов повышения квалификации в период работы в Государственном бюджетном учреждении Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И. Джанелидзе; с 08 декабря 2015 года по 12 декабря 2015 года, с 19 сентября 2016 года по 20 сентября 2016 года, 15 сентября 2017 года периоды командировок в период работы в Государственном бюджетном учреждении Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И. Джанелидзе.

Вступившим в законную силу решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2020 года удовлетворены исковые требования Кучеева И.О. к УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга, суд обязал ответчика включить в специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, предусмотренный подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с применением льготного порядка исчисления стажа - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды работы Кучеева И.О.: с 18 августа 1997 года по 31 августа 2000 года в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Городская поликлиника N51" (3 года 13 дней); с 06 июня 2002 года по 07 июня 2002 года, с 21 ноября 2012 года по 25 ноября 2012 года в должности врача травматолога в Государственном бюджетном учреждении Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И. Джанелидзе (7 дней); с 01 октября 2003 года по 28 февраля 2014 года в должности научного сотрудника отдела травматологии, отдела травматологии, ортопедии и вертебрологии в Государственном бюджетном учреждении Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И. Джанелидзе (10 лет 4 месяца 28 дней); с 03 июня 2014 года по 06 июня 2014 года, с 23 ноября 2015 года по 27 ноября 2015 года, с 17 апреля 2016 года по 22 апреля 2016 года периоды курсов повышения квалификации в период работы в Государственном бюджетном учреждении Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И. Джанелидзе (14 дней); с 08 декабря 2015 года по 12 декабря 2015 года, с 19 сентября 2016 года по 20 сентября 2016 года, 15 сентября 2017 года периоды командировок в период работы в Государственном бюджетном учреждении Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И. Джанелидзе (8 дней).

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 названного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Общая продолжительность периодов, которые в соответствии с вышеназванным решением суда от 21 января 2020 года ответчик обязан зачесть в специальный страховой стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, составляет 13 лет 6 месяцев 10 дней. Таким образом, продолжительность специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в общей сложности составила 33 года, 9 месяцев 17 дней (20 года 3 месяцев 7 дней + 13 лет 6 месяцев 10 дней).

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца в части признания незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции руководствовался нормами права, регулирующими спорные правоотношения, и исходил из того, что ко дню обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - 03 октября 2018 года с учетом вступившего в законную силу решения Московского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2020 года у истца имелся требуемый в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, на основании чего суд пришел к выводу об удовлетворении требования истца о признании незаконным решения УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга от 15 января 2019 года N 1190321/18 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии.

Удовлетворяя требования истца в части обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости и обязании произвести перерасчет суммы страховой пенсии по старости, суд первой инстанции, исходил из того, что на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях", а также учитывая, что 14 октября 2019 года истец обратился в УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности, которая была ему назначена на основании решения пенсионного органа от 24 октября 2019 года, пришел к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на период с 03 октября 2018 года по 13 октября 2019 года, произвести расчет суммы страховой пенсии по старости, причитающейся истцу за указанный период, и выплатить ему страховую пенсию по старости за этот период.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции согласиться не может, на основании следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Как установлено решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2020 года по гражданскому делу N 2-435/2021, УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга при обращении истца 03 октября 2018 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ему не были включены в специальный стаж истца периоды работы с 18 августа 1997 года по 31 августа 2000 года в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Городская поликлиника N51", с 06 июня 2002 года по 07 июня 2002 года, с 21 ноября 2012 года по 25 ноября 2012 года в должности врача травматолога в Государственном бюджетном учреждении Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И. Джанелидзе (7 дней), с 01 октября 2003 года по 28 февраля 2014 года в должности научного сотрудника отдела травматологии, отдела травматологии, ортопедии и вертебрологии в Государственном бюджетном учреждении Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И. Джанелидзе (10 лет 4 месяца 28 дней), поскольку указанные спорые периоды не были подтверждены.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что при рассмотрении районным судом заявленных требований в части включения в специальный стаж истца периода работы с 01 октября 2003 года по 28 февраля 2014 года в должности научного сотрудника отдела травматологии, отдела травматологии, ортопедии и вертебрологии, суд устанавливал уточняющий характер работы, который возможно было подтвердить только в судебном порядке, поскольку должность научного сотрудника отдела травматологии, отдела травматологии, ортопедии Списком N 781 не предусмотрены, однако судом в рамках гражданского дела N 2-435/2021 было установлено, что фактически в указанный спорный период Кучеев И.О. осуществлял трудовые обязанности врача-ортопеда травматологического отделения, на основании чего указанный период был включен в специальный стаж истца.

Таким образом, у истца возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости с момента установления судом уточняющего характера работы истца в спорный период с 01 октября 2003 года по 28 февраля 2014 года в должности научного сотрудника отдела травматологии, отдела травматологии, ортопедии и вертебрологии в Государственном бюджетном учреждении Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И. Джанелидзе (10 лет 4 месяца 28 дней), а не на момент обращения истца 03 октября 2018 года в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что на момент обращения Кучеева И.О. 03 октября 2018 года к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в таком назначении досрочной страховой пенсии ответчиком было отказано обоснованно, в связи с отсутствием оснований для включения спорного периода работы с 01 октября 2003 года по 28 февраля 2014 года (10 лет 4 месяца 28 дней) в специальный стаж истца, без включения которого страховой стаж истца составлял менее 30 лет.

Поскольку в силу положений частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", страховая пенсия по старости во всех случаях не может назначаться ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то решение суда первой инстанции о признании решения пенсионного органа N 1190321/18 от 15 января 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании рассмотреть заявление, назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, произвести расчет задолженности и выплатить эту задолженность, судебной коллегией не может быть признано законным, а потому указанное решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2021 года отменить.

В удовлетворении требований Кучеева И. О. к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга от 15 января 2019 года незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03 октября 2019 года и обязании произвести расчет суммы страховой пенсии по старости за период с 03 октября 2019 года по 13 октября 2019 года - отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.10.2021 года.

Председательствующий:

Судьи: