Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 26 мая 2021 г. по делу N 33а-11480/2021

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Ивановой Ю.В.

судей Чуфистова И.В, Есениной Т.В.

при секретаре А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 мая 2021 года административное дело N2а-4285/2020 по апелляционной жалобе Ш.А.В. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2020 года по административному исковому заявлению Ш.А.В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Санкт-Петербургу, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу о признании действий незаконными, об обязании совершить действия.

Заслушав доклад судьи Ивановой Ю.В, выслушав объяснения представителя административного истца Ш.А.В. - Ш.Я.А, действующего на основании доверенности от 28 сентября 2015 года сроком на десять лет; представителя административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу П.А.О, действующей на основании доверенности от 25 мая 2021 года сроком на один год, представителя административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Санкт-Петербургу Л.В.В, действующего на основании доверенности от 04 сентября 2020 года сроком на один год, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ш.А.В. обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Санкт-Петербургу и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу, в котором, уточнив требования в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования, просил:

- признать незаконными действия административных ответчиков по начислению транспортного налога за период с мая 2017 года по апрель 2018 года на грузовой тягач седельный IVECO AS440S43T/Р, государственный регистрационный знак N.., идентификационный номер N.., 2002 года выпуска, в связи со сменой собственника;

-возложить на административных ответчиков обязанность об исключении из лицевого счета административного истца сведения о наличии недоимки по транспортному налогу в отношении транспортного средства грузовой тягач седельный IVECO AS440S43T/Р, государственный регистрационный знак N.., в период с мая 2017 года по апрель 2018 год;

- освободить от уплаты транспортного налога за грузовой тягач седельный IVECO AS440S43T/Р, государственный регистрационный знак N... в период с января по апрель 2017 года в связи с истечением срока давности о взыскании задолженности по имущественным налогам согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 58-60).

В обоснование заявленных требований Ш.А.В. указал, что транспортное средство грузовой тягач седельный IVECO AS440S43T/Р, государственный регистрационный знак У641КА750 принадлежал ему на праве собственности до 24 апреля 2017 года. 06 февраля 2020 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 24 по Санкт-Петербургу (далее- МИ ФНС России N24 по Санкт-Петербургу) направлено требование N... об уплате налога, сбора, штрафа, процентов по состоянию на 06 февраля 2020 года в размере "... " рубля "... " копеек, в том числе по транспортному налогу на грузовой тягач седельный IVECO AS440S43T/Р, государственный регистрационный знак N.., в размере "... " рубля за период с января 2017 года по апрель 2018 года. С 03 сентября 2018 года административный истец неоднократно обращался в МИ ФНС России N 26 по Санкт-Петербургу с требованиями о снятии обязанности по уплате налога в период с 24 апреля по 31 декабря 2017 года с приложением сведений о новом собственнике транспортного средства. Административным истом в адрес административных ответчиков неоднократно подавались жалобы 17 октября 2018 года, 08 ноября 2018 года, 11 января 2019 года, 17 октября 2018 года, 13 января 2020 года, 22 января 2020 года, 03 февраля 2020 года, в удовлетворении которых административными ответчиками было отказано. 22 января 2020 года административным истцом получен отказ в перерасчете транспортного налога (л.д. 2-7, 68-60).

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2020 года в удовлетворении административного иска Ш.А.В. отказано (л.д. 93-98).

В апелляционной жалобе Ш.А.В. просит решение отменить и удовлетворить административный иск. В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что право собственности на транспортное средство грузовой тягач седельный IVECO AS440S43T/Р, государственный регистрационный знак N.., прекращено с 24 апреля 2017 года (л.д. 108-110).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился административный истец, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации телефонограммой и смс-сообщением.

Также в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Санкт-Петербургского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Административный истец об отложении дела не просил и доказательств уважительной причины неявки не представил, его неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, и судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав объяснения представителя административного истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, и представителей административных ответчиков МИ ФНС России N24 по Санкт-Петербургу и МИ ФНС России N26 по Санкт-Петербургу, возражавших против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, исследовав новые доказательства по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства:

МИ ФНС России N24 по Санкт-Петербургу направила Ш.А.В.:

- налоговое уведомление N... от 14 июля 2018 года об уплате не позднее 03 декабря 2018 года транспортного налога на транспортное средство грузовой тягач седельный IVECO AS440S43T/Р, государственный регистрационный знак N.., за 2017 год в размере "... " рублей (л.д.46);

-налоговое уведомление N... от 23 августа "... " года об уплате не позднее 02 "... " года транспортного налога на транспортное средство грузовой тягач седельный IVECO AS440S43T/Р, государственный регистрационный знак N.., за 4 месяца 2018 года в размере "... " рубля (л.д.49);

-требование N... по состоянию на 31 января 2019 года об оплате транспортного налога за 2017 год в размере "... " рублей и пени в размере "... " рубля "... " копеек (л.д.47-48);

-требование N... по состоянию на 6 февраля 2020 года об оплате транспортного налога за 4 месяца 2018 года в размере "... " рубля и пени в размере "... " рублей "... " копеек (л.д.50).

03 сентября 2018 года, 11 октября 2018 года, 13 декабря 2018 года, 13 января 2020 года Ш.А.В. обращался в МИ ФНС России N24 по Санкт-Петербургу и в МИ ФНС России N26 по Санкт-Петербургу с заявлениями о перерасчете транспортного налога в отношении принадлежащего ранее транспортного средства - грузовой тягач седельный IVECO AS440S43T/Р, государственный регистрационный знак N.., в связи с отчуждением указанного транспортного средства 24 апреля 2017 года банку "... " (ПАО), в удовлетворении которых отказано (л.д. 8-9, 11, 17-18, 21-23, 61).

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что транспортное средство тягач седельный IVECO AS440S43T/Р, государственный регистрационный знак N.., как объект налогообложения налогоплательщика Ш.А.В. выбыл из владения, пользования и распоряжения только после реализации транспортного средства в рамках исполнительного производства в счет уплаты задолженности путем заключения договора купли-продажи 03 мая 2018 года, о чём в органах ГИБДД 04 мая "... " года произведены регистрационные действия о снятии транспортного средства с учёта.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Лодейнопольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области от 06 апреля 2017 года в рамках исполнительного производства N... от 04 октября 2016 года, возбужденного в отношении Ш.А.В, транспортное средство грузовой тягач седельный IVECO AS440S43T/Р, государственный регистрационный знак N.., постановлено передать взыскателю Банк ВТБ24 (ПАО)

24 апреля 2017 года на основании акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга, составленного судебным приставом-исполнителем Лодейнопольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, транспортное средство грузовой тягач седельный IVECO AS440S43T/Р, государственный регистрационный знак N.., было передано взыскателю - представителю Банк "... " (ПАО) М-Х Р.В. (л.д. 12).

Указанное постановление судебного пристава-исполнителя и акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга, составленные судебным приставом - исполнителем Лодейнопольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области никем не оспаривались.

Согласно справкам ГУ МВД Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области транспортное средство марки IVECO AS440S43T/Р, государственный регистрационный знак N... принадлежащее Ш.А.В, снято с учета 04 мая 2018 года на основании договора купли-продажи, заключенного 3 мая 2018 года между "... " и новым собственником (л.д. 10, 11).

В соответствии с частью 13 статьи 87 Федерального закона N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года в случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

Частью 14 указанной статьи настоящего Федерального закона предусмотрено, что о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Пунктом 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества допускается, когда основанием, предусмотренным законом, производится обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237 ГК РФ).

При этом, согласно пункту 2 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в едином государственном реестре подлежит регистрации право собственности и другие вещные права, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение только на недвижимые вещи.

Поскольку транспортное средство IVECO AS440S43T/Р, государственный регистрационный знак N... не относится к недвижимому имуществу, то право собственности административного истца на него прекращено 24 апреля 2017 года на основании вынесенного акта судебным приставом-исполнителем Лодейнопольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Б.И.С. о передаче нереализованного имущества Банку "... " (ПАО) (взыскателю) в счет погашения долга.

Указанный акт и постановление судебного пристава-исполнителя являлись основанием для регистрации транспортного средства IVECO AS440S43T/Р, государственный регистрационный знак N.., за Банком "... " (ПАО).

Таким образом, именно новый собственник обязан нести расходы, обусловленные содержанием имущества - объекта права собственности и налогообложения по налогу, включая бремя несения обязательств по уплате налога.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит подлежащим удовлетворению административный иск Ш.А.В. о признании незаконными требования МИ ФНС N 24 по Санкт-Петербургу к Ш.А.В. о взыскании транспортного налога за период с 24 апреля 2017 года на грузовой тягач седельный IVECO AS440S43T/Р, государственный регистрационный знак N... и обязании МИ ФНС России N 24 по Санкт-Петербургу исключить из лицевого счета Ш.А.В. сведения о начислении транспортного налога за период с 24 апреля 2017 года на грузовой тягач седельный IVECO, государственный регистрационный знак N...

Требование Ш.А.В, изложенное в уточненном административном иске, об освобождении от уплаты транспортного налога за грузовой тягач седельный IVECO AS440S43T/Р, государственный регистрационный знак N.., в период с января по апрель 2017 года в связи с истечением срока давности о взыскании задолженности по имущественным налогам согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, обоснованно оставлено судом первой инстанции без удовлетворения, поскольку отсутствует решение суда об отказе МИ ФНС России N 24 по Санкт-Петербургу о взыскании с Ш.А.В. недоимки по указанному налогу (л.д. 58-60).

Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении административного иска Ш.А.В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Санкт-Петербургу о признании действий незаконными.

Признать незаконными требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Санкт-Петербургу об уплате Ш.А.В. транспортного налога за период с 24 апреля 2017 года на грузовой тягач седельный IVECO, государственный регистрационный знак N...

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 24 по Санкт-Петербургу исключить из лицевого счета Ш.А.В. сведения о начислении транспортного налога за период с 24 апреля 2017 года на грузовой тягач седельный IVECO, государственный регистрационный знак N...

В остальной части решение Невского районного суда Санкт-Петербурга оставить без изменения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: