Решение Санкт-Петербургского городского суда от 16 ноября 2021 г. по делу N 7-2334/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Лущик И.В., рассмотрев 16 ноября 2021 года в открытом судебном заседании жалобу на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2021 года по жалобе Астрелина А. А. на определение заместителя прокурора Кировского района Санкт-Петербурга Данилина И.А. от 15 июня 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП Российской Федерации, в отношении должностного лица Нестерова М.В., У С Т А Н О В И Л :

Определением заместителя прокурора Кировского района Санкт-Петербурга Данилина И.А. от 15 июня 2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП Российской Федерации, в отношении должностного лица Нестерова М.В. по заявлению Астрелина А.А, Астрелиной О.В, Астрелиной Н.А, Тихомировой С.Д.

Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2021 года определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Астрелина А.А. - без удовлетворения.

Астрелин А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, указав, что оно не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Астрелин А.А. и должностное лицо Нестеров М.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Прокурор отдела Управления прокуратуры Санкт-Петербурга Скибенко С.А. в судебном заседании полагала решение судьи районного суда законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

Проверив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Основания возбуждения дела об административном правонарушении изложены в ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурором возбуждаются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.39, 5.59, 5.61 данного Кодекса.

В соответствии с части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 5.39 КоАП Российской Федерации, наступает за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Как следует из представленных материалов дела, основанием к вынесению заместителем прокурора Кировского района Санкт-Петербурга Данилина И.А. определения от 15 июня 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.39 КоАП Российской Федерации, послужило поступившее обращение Астрелина А.А, Астрелиной О.В, Астрелиной Н.А, Тихомировой С.Д. о том, что из заключения ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ "Новатор" за 2020 года от 23.04.2021 года заявителям стало известно, что Нестеров М.В. и Контарева В.Б. не предоставили ревизионной комиссии документы, необходимые ей для проверки деятельности ТСЖ в 2020 году; ТСЖ, Нестеров М.В, управдом ТСЖ Щербакова Е.В. незаконного расходовали денежные средства, в том числе заявителей, поступающие на расчетный счет ТСЖ; о многочисленных нарушениях ТСЖ и Нестеровым М.В. положений ЖК РФ, устава ТСЖ и ФЗ "О бухгалтерском учете"; что начисление квартплаты производится не всем по принятым тарифам, часть расходов переносится с одних собственников помещений на других; обработка мест общего пользования проводилась с нарушением требований; ТСЖ и Нестеров М.В. не предоставляли жителям МКД необходимые сведения и документы; бухгалтер ТСЖ Контарева В.Б. и управдом ТСЖ Щербакова Е.В. практически свои обязанности не исполняли, но зарплату получали в полном объеме; что были списаны деньги за невыполненные работы. Также Астрелин А.А. ходатайствовал о взятии объяснений у Нестерова М.В, Контаревой В.Б, Щербаковой Е.В. и истребовании в ТСЖ документов, указанных в заключении ревизионной комиссии.

При рассмотрении обращения Астрелина А.А, поступившего в прокуратуру Кировского района СПб 17.05.2021 года, было установлено, что протоколом N... от 15.04.2020 года, утвержденным председателем ТСЖ Нестеровым М.В. избран состав ревизионной комиссии, а именно: Белякова С.Ю, Митюшина И.В. и Полежаева Л.Л. Председатель ревизионной комиссии не определен. Заявителем при обращении в прокуратуру района приложено заключение ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ "Новатор" за период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года подписанное 23.04.2021 года одним из членов ревизионной комиссии - Беляковой С.Ю. Согласно указанному заключению, председателем правления ТСЖ Нестеровым М.В. и главных бухгалтером Контаревой В.Б. не представлены ревизионной комиссии для проверки необходимые документы. В то же время в ходе проверки прокуратурой района получен акт ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года подписанный 12.03.2021 года двумя другими членами ревизионной комиссии - Митюшиной И.В. и Полежаевой Л.Л. Прокурором в заключении сделан вывод, о том, что учитывая, что акт от 13.03.2021 года подписан большинством членов ревизионной комиссии и раньше, чем заключение от 23.04.2021 года, которое подписано только одним членом ревизионной комиссии, оснований не доверять ему, не имеется. Иных сведений, подтверждающих легитимность заключения от 23.04.2021 года, а также свидетельствующих о неправомерном отказе в предоставлении информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, о несвоевременном ее предоставлении либо предоставлении заведомо недостоверной информации, в ходе проверки не получено, заявителями не представлено. В связи с чем, заявителям отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП Российской Федерации в отношении Нестерова М.В.

Определение заместителя прокурора Кировского района Санкт-Петербурга Данилина И.А. от 15 июня 2021 года отвечает требованиям, предусмотренным частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность определения заместителя прокурора.

При рассмотрении жалобы Астрелина А.А, проверив материалы дела в полном объеме, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого определения от 15.06.2021 года.

В ходе рассмотрения дела в районном суде не допущено каких-либо нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба Астрелина А.А. не содержит правовых оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2021 года по жалобе Астрелина А.А. на определение заместителя прокурора Кировского района Санкт-Петербурга Данилина И.А. от 15 июня 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП Российской Федерации, в отношении должностного лица Нестерова М.В. - оставить без изменения, жалобу Астрелина А.А. - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Грибиненко