Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22 октября 2021 г. по делу N 16-3534/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу защитника Шевцова Сергея Николаевича Гордеева А.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Кандалакшского районного суда Мурманской области от 9 октября 2020 г. и решение судьи Мурманского областного суда от 1 декабря 2020 г., вынесенные в отношении должностного лица сельскохозяйственного производственного кооператива "Рыболовецкий колхоз "Оленица", ответственного за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, Шевцова Сергея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кандалакшского районного суда Мурманской области от 9 октября 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Мурманского областного суда от 1 декабря 2020 г, должностное лицо сельскохозяйственного производственного кооператива "Рыболовецкий колхоз "Оленица" (далее - СПК "РК "Оленица", кооператив), ответственное за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, Шевцов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 руб. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Шевцова С.Н. Гордеев А.А. ставит вопрос об отмене судебных актов, прекращении производства по делу, ссылаясь на нарушение порядка привлечения Шевцова С.Н. к административной ответственности, неправильное установление фактических обстоятельств.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6, частями 1 и 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации. Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 N 414 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, действующие в Белом море, пунктом 34 которых установлен запрет на осуществление добычи (вылова) лосося атлантического (семги) и горбуши (за исключением Архангельской области) - сетными орудиями добычи (вылова), за исключением ставных неводов и ловушек.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, Шевцов С.Н. приказом N 6 от 15 апреля 2020 г. назначен лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов на период промысловой деятельности СПК "РК "Оленица" на РЛУ N 416, указан таковым в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов N 51200010079 от 15 мая 2020 г.

26 июня 2020 г, в период времени с 06 часов 00 минут до 07 часов 25 минут, сотрудниками Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по западному арктическому району во внутренних морских водах Российской Федерации выявлен Шевцов С.Н, являющийся лицом, ответственным за добычу (вылов) на РЛУ N416: Белое море, Кандалакшский залив, "Мыс Малый олений рог", водных биологических ресурсов по разрешению N 512020010079 от 15 мая 2020 года, выданному СПК "РК "Оленица" Североморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, который при осуществлении прибрежного рыболовства, используя ставную сеть и надувную резиновую лодку с подвесным мотором, осуществил добычу (вылов) 1 экземпляра горбуши запрещенным способом.

Предметом административного правонарушения, совершенного Шевцовым С.Н, согласно заключению ихтиологической экспертизы от 6 июля 2020 г. и акта контрольного взвешивания от 17 июля 2020 г. явились водные биологические ресурсы: 1, 14 кг нетто горбуши.

Согласно заключению эксперта N 124 от 8 июля 2020 г, подготовленного ИП ФИО4, рыночная стоимость 1 кг горбуши по ценам, действовавшим в июне 2020 г, составляет 76 рублей 00 копеек.

Общая однократная стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, определена в размере 86 рублей 64 копейки.

Указанные действия Шевцова С.Н, являющегося должностным лицом, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Законность и обоснованность вынесенного судьей Кандалакшского районного суда Мурманской области постановления в полном объеме проверены судьей Мурманского областного суда с соблюдением требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Несогласие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Шевцова С.Н. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Шевцову С.Н. в пределах санкции части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Кандалакшского районного суда Мурманской области от 9 октября 2020 г. и решение судьи Мурманского областного суда от 1 декабря 2020 г, вынесенные в отношении должностного лица сельскохозяйственного производственного кооператива "Рыболовецкий колхоз "Оленица", ответственного за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, Шевцова Сергея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Шевцова Сергея Николаевича Гордеева А.А. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции