Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2021 г. по делу N 16-3668/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу защитника Гейнца Романа Александровича адвоката Шиолашвили М.Г. на вступившее в законную силу определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 марта 2021 года, вынесенное в отношении Гейнца Романа Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 1 февраля 2021 года Гейнц Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 марта 2021 года производство жалобе защитника Шиолашвили М.Г. на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 1 февраля 2021 года в отношении Гейнца Р.А. прекращено.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Гейнца Р.А. адвокат Шиолашвили М.Г. ставит вопрос об отмене определения судьи городского суда, так как срок для подачи жалобы на постановление пропущен не был.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление) может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).(Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 N 1901-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лопатинского Игоря Владимировича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 марта 2021 года следует, что основанием для прекращения производства по жалобе защитника Шиолашвили М.Г. на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 1 февраля 2021 года явился пропуск Гейнцем Р.А. срока на подачу жалобы и отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Однако, с указанным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как установлено определением судьи городского суда копия постановления судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга была вручена Гейнцу Р.А. 1 февраля 2021 года, в связи с чем последним днем обжалования постановления являлось 11 февраля 2021 года.

Жалоба защитником подана в суд 12 февраля 2021 года, то есть с пропуском срока обжалования.

Вместе с тем, как следует из доводов жалобы защитника Гейнца Р.А. Шиолашвили М.Г, жалоба была подана 10.02.2021 года через почту России, экспресс доставкой EMS, что подтверждается описью и квитанцией отправления, датированной 10.02.2021 года.

Согласно акту служебной проверки, проведенной Врио председателя Выборгского районного суда Санкт-Петербурга, было установлено, что поступившая 12 февраля 2021 года в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалоба защитника Гейнца Р.А. Шиолашвили М.Г. была направлена посредством почтового отправления совместно с жалобами по иным административным делам (N, N, N), что подтверждается описью вложения от 10 февраля 2021 года и копией конверта N.

При оформлении дела об административном правонарушении N 5-243/2021 сотрудниками канцелярии по административным делам копия почтового конверта и описи вложения в нарушение положений Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде не была подшита в материалы дела.

Указанные нарушения были устранены, копия почтового конверта N с копией описи вложения приобщены к материалам дела.

Таким образом, на момент подачи жалобы предусмотренный законом срок на ее подачу не истек, а выводы определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 марта 2021 года не основаны на материалах дела, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 настоящего Кодекса является основанием для отмены определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 марта 2021 года и возвращения жалобы защитника Гейнца Р.А. адвоката Шиолашвили М.Г. на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 18 марта 2021 года, вынесенное в отношении Гейнца Романа Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Жалобу защитника Гейнца Р.А. адвоката Шиолашвили М.Г. на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 1 февраля 2021 года возвратить в Санкт-Петербургский городской суд на новое рассмотрение.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.А. Широкова